九江探索黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新路徑

江西九江探索黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新路徑

本報(bào)訊 今年以來(lái)，江西省九江市財(cái)政局深化“紅心向黨、惠企有財(cái)”黨建品牌，提煉“加、減、乘、除”工作法，探索出一條黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新路徑，推動(dòng)政府采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)從規(guī)范管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)的跨越升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年5月，九江市電子賣場(chǎng)累計(jì)入駐供應(yīng)商1.35萬(wàn)家，交易金額達(dá)55.51億元。在全省首推“零成本”投標(biāo)，全市累計(jì)免交投標(biāo)保證金約4.5億元、履約保證金約4億元。  

“加”強(qiáng)政治引領(lǐng)，筑牢政府采購(gòu)紅色根基。成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政府采購(gòu)工作專班，及時(shí)研究解決政府采購(gòu)遇到的困難和問(wèn)題，并將政治要求融入采購(gòu)制度設(shè)計(jì)、政策執(zhí)行全過(guò)程，以理論清醒筑牢政治堅(jiān)定。成立全省首家地市級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)支部，分管政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)包掛支部聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)“上門(mén)聽(tīng)會(huì)”，政策宣講，將黨建工作與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”的有效落實(shí)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“減”化流程環(huán)節(jié)，提升政府采購(gòu)服務(wù)效能。黨員干部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦采購(gòu)人、供應(yīng)商辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力精簡(jiǎn)政府采購(gòu)流程。組建黨員先鋒隊(duì)，開(kāi)展 “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨員在行動(dòng)” 活動(dòng)，對(duì)政府采購(gòu)流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化。實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化改造，全面推廣“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，減少供應(yīng)商線下參與投標(biāo)產(chǎn)生的交易成本，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全鏈條“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。在全省率先開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)交易數(shù)字化檔案存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)智能存檔。開(kāi)發(fā)“掌上交易”系統(tǒng)，打造移動(dòng)實(shí)時(shí)交易平臺(tái)；上線全省首個(gè)政府采購(gòu)小程序（九江政采通），為企業(yè)提供隨時(shí)可用、人人可用的政府采購(gòu)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，廣受供應(yīng)商、采購(gòu)單位、專家等采購(gòu)主體喜愛(ài)與支持。

“乘”勢(shì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚政府采購(gòu)工作合力。機(jī)關(guān)支部聚焦“政治功能+業(yè)務(wù)融合”，打造政府采購(gòu)一線戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員干部赴武漢、南京等7個(gè)標(biāo)桿城市考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，建立“1+4+N”政策體系，即：“1”是制定營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)方案這一統(tǒng)領(lǐng)性文件；“4”是針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、專家4類當(dāng)事人制定分類信用監(jiān)管細(xì)則；“N”是出臺(tái)N項(xiàng)具體細(xì)則，連續(xù)4年出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)清單，總計(jì)實(shí)施50項(xiàng)改革舉措。強(qiáng)化外部協(xié)作，在全省率先實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保信息互聯(lián)互通，為企業(yè)查詢政府采購(gòu)信息提供便利。依托信用評(píng)價(jià)體系，在全省率先建立“信易+政府采購(gòu)”機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，建立采購(gòu)科室與經(jīng)建、預(yù)算、國(guó)庫(kù)、監(jiān)督等科室之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算編制、采購(gòu)執(zhí)行、資金支付、績(jī)效監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，通過(guò)跨科室信息共享與協(xié)同監(jiān)督，提前識(shí)別合規(guī)性、效率性風(fēng)險(xiǎn)，形成工作合力。開(kāi)展“紅色聯(lián)建”，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，與供應(yīng)商、采購(gòu)協(xié)會(huì)支部開(kāi)展政策宣講、廉政教育等活動(dòng)，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、公平公正”的采購(gòu)生態(tài)，以支部攻堅(jiān)力提升采購(gòu)服務(wù)力。通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決了政府采購(gòu)過(guò)程中的多頭管理、信息不暢等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。

“除”去風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢政府采購(gòu)廉潔底線。通過(guò)多種方式，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在全省率先引入法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)處理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)，保障各方合法權(quán)益。推行采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)信用承諾制，列明26條承諾事項(xiàng)，全面規(guī)范政府采購(gòu)行為。構(gòu)建行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式；聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展政策清理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)檢查，主動(dòng)服務(wù)于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（江財(cái)）

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