維保采購：讓電梯更安全

維保采購：讓電梯更安全

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

6月27日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布通報(bào)，5月份全國共發(fā)生電梯事故8起。據(jù)調(diào)查，幾乎每一起電梯事件，均與維保環(huán)節(jié)有關(guān)。而來自中國電梯行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電梯事故的發(fā)生60%以上與維保環(huán)節(jié)有關(guān)。維保市場(chǎng)的“紛亂”可見一斑，這也嚴(yán)重地影響了電梯安全。

事實(shí)上，隨著國內(nèi)電梯行業(yè)發(fā)展的日趨成熟，買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電梯對(duì)采購單位來說，并不是難事。但獲得優(yōu)質(zhì)、滿意的電梯維保服務(wù)，卻并非易事。將電梯維保納入政府采購，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)行為，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營造良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)正規(guī)企業(yè)參與維保無疑是一個(gè)有效的辦法。

《中國政府采購報(bào)》記者對(duì)2013年1月—6月的電梯維保項(xiàng)目進(jìn)行了初略統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)此類項(xiàng)目的采購數(shù)量已經(jīng)超過了70個(gè)。

公開招標(biāo)方式是首選

記者在采訪中了解到，一般情況下，電梯采購項(xiàng)目會(huì)要求投標(biāo)供應(yīng)商提供2年左右的免費(fèi)維保，質(zhì)保期后的維保則多由采購單位自行選擇維保單位。然而，電梯作為一種特種設(shè)備，采購單位對(duì)其了解不夠充分，再加之維保市場(chǎng)較混亂，他們會(huì)很難挑選出真正有實(shí)力的企業(yè)。

為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，有的采購單位將電梯維保項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)采購。然而，此類項(xiàng)目屬于服務(wù)類采購，一般情況下按年度招標(biāo)，合同多是一年一簽，一部電梯一年的維保費(fèi)在1萬元左右。“這就造成一些電梯數(shù)量少，規(guī)模小的項(xiàng)目很難吸引到有實(shí)力的維保企業(yè)投標(biāo)，也導(dǎo)致經(jīng)常采取非公開招標(biāo)方式來確定維保單位。”江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司總工辦助理汪才華說。

同時(shí)，由于電梯生產(chǎn)廠家更為熟悉自身電梯的整套設(shè)備情況，所以很多采購單位在質(zhì)保期后，會(huì)通過單一來源采購方式繼續(xù)選擇生產(chǎn)廠家作為維保單位。

事實(shí)上，通過公開招標(biāo)來選擇電梯維保單位，既可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，又可以保障維保服務(wù)質(zhì)量。比如剛剛完成招標(biāo)的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目為38臺(tái)電梯的維保采購，分布在多個(gè)校區(qū)和家屬區(qū)，維保時(shí)間為2年，最終西子奧的斯電梯有限公司和北京升華電梯技術(shù)服務(wù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為79萬元。專家表示，該項(xiàng)目成交價(jià)位較為合理，且2家企業(yè)均為正規(guī)企業(yè)，相對(duì)來說維保質(zhì)量更有保障。

“目前無序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒有人會(huì)受益。所以通過公開招標(biāo)，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)行為，營造一個(gè)好的市場(chǎng)環(huán)境也是我們盼望的。”采訪中，北京北安華電電梯工程有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)經(jīng)理表示。

將電梯維保納入政府采購后，尤其是通過公開招標(biāo)的方式，公開、公正的程度更高，電梯安全也將更有保障，這幾乎成為了各方當(dāng)事人的一致看法。

選出合格的維保企業(yè)

無論選擇哪種采購方式，目標(biāo)只有一個(gè)就是選擇專業(yè)、規(guī)范的維保公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國家質(zhì)檢總局認(rèn)證的電梯整機(jī)單位約480家，安裝改造維修許可單位則達(dá)到了6600家。

怎樣選擇到真正專業(yè)、規(guī)范的電梯維保公司呢？在采購過程中，應(yīng)該重點(diǎn)考核哪些內(nèi)容。記者總結(jié)了采購單位、企業(yè)以及相關(guān)專家的各方意見，技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量是否雄厚、維保方案是否專業(yè)、應(yīng)急維修服務(wù)是否完善是目前此類項(xiàng)目的重點(diǎn)考核指標(biāo)。

以2013年7月17日開標(biāo)的新華通訊社機(jī)關(guān)管理服務(wù)中心電梯維保采購項(xiàng)目為例，人員技術(shù)水平、維保方案、應(yīng)急方案是該項(xiàng)目重點(diǎn)考核內(nèi)容。在其評(píng)分要素中，服務(wù)部分占到了50分，其中服務(wù)團(tuán)隊(duì)配備情況以及維保方案分別占到了20分。對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)考核主要包括：專業(yè)人員的持證情況、高級(jí)維修工占維保人員的比例、維修人員實(shí)際工作年限等。維保方案以及應(yīng)急搶險(xiǎn)能力、搶修方案也是考核的重點(diǎn)，投標(biāo)供應(yīng)商必須具備針對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)定維保方案的能力，并且方案要有很強(qiáng)的操作性。

此外，采購規(guī)模較大的項(xiàng)目，對(duì)業(yè)績(jī)也會(huì)做出要求。比如，深圳海關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心電梯維保項(xiàng)目就要求投標(biāo)供應(yīng)商具有管理、維修、保養(yǎng)政府電梯工程3個(gè)以上項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

維保業(yè)務(wù)或成企業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

將電梯維保納入政府采購，可有效規(guī)范維保市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于正規(guī)的電梯企業(yè)來說，也是一個(gè)占領(lǐng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

目前電梯維保形式有兩種，一是由電梯生產(chǎn)廠家來做維保，二是由維保公司來做。記者從上海三菱公司了解到，在上海三菱所售電梯中由其實(shí)施原廠維保的僅占30%，而70%則由其他維保公司來做。

事實(shí)上，目前國內(nèi)電梯行業(yè)大環(huán)境并不明朗。據(jù)中國電梯協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國電梯市場(chǎng)盡管保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增幅已經(jīng)開始回落。同時(shí)，用戶對(duì)電梯維保越來越重視，電梯企業(yè)之間將不再單純只是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，維保服務(wù)變得愈加重要。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，電梯企業(yè)未來的新增長(zhǎng)點(diǎn)并非在電梯的生產(chǎn)銷售，而在于電梯的維保業(yè)務(wù)。據(jù)了解，在國外，電梯售后維護(hù)保養(yǎng)和更新業(yè)務(wù)的規(guī)模，可以與新機(jī)銷售媲美。海外四大電梯公司的售后維護(hù)保養(yǎng)和產(chǎn)品改造服務(wù)占收入的45%-55%。

此外，6月底，特種設(shè)備安全法草案提交十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議三審，草案明確電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

專家表示，隨著國家電梯維保立法的加速，電梯企業(yè)更應(yīng)調(diào)整策略，承擔(dān)更多的維保業(yè)務(wù)，保護(hù)自己品牌的同時(shí)，也贏得市場(chǎng)、提升業(yè)績(jī)。