擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模 提高能效水平

擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模 提高能效水平

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長(zhǎng) 陸新明

近幾年，國(guó)家發(fā)改委節(jié)能減排工作在財(cái)政部的大力支持下，取得了一定的成效。

在生產(chǎn)方面，我們推行“萬(wàn)家企業(yè)、節(jié)能低碳行動(dòng)”，實(shí)施了節(jié)能的重點(diǎn)工程，還開展了合同能源管理的推廣和建設(shè)。

在消費(fèi)領(lǐng)域，我們也做了大量的工作：一是在居民消費(fèi)方面，我們實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，建立了能效標(biāo)識(shí)制度。從2007年開始，我們對(duì)家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品和照明產(chǎn)品4大類的15個(gè)品種實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，消費(fèi)者購(gòu)買上述產(chǎn)品，尤其是節(jié)能產(chǎn)品，給予政府補(bǔ)貼。到目前為止，這項(xiàng)工程共安排了財(cái)政資金400多億元，取得非常好的效果。二是在政府消費(fèi)方面，我們自2004年起配合財(cái)政部開展建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。目前，這項(xiàng)制度實(shí)施了近10年，取得顯著的成效：一方面充分發(fā)揮了政府的表率作用，2012年，政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)模達(dá)1280億元，占政府采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品84.60%的規(guī)模；另一方面是有力地推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（第一期）》共86家的制造商1526個(gè)型號(hào)入圍；《節(jié)能產(chǎn)品政府清單（第十四期）》已有900家的企業(yè)，接近7萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍。政府的節(jié)能采購(gòu)有利地推動(dòng)了節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

近年來，財(cái)政部在完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的制定、公布、調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)過程管理、開展結(jié)果檢查等諸多方面做了大量的工作，也取得非常明顯的成效，確保了政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品工作公開、公正和公平的進(jìn)行。下一步，我們將積極的配合財(cái)政部國(guó)庫(kù)司繼續(xù)做好節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)工作，同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)政府節(jié)能采購(gòu)制度的調(diào)查研究工作。今年我們和財(cái)政部國(guó)庫(kù)司通過調(diào)研進(jìn)一步摸清政府采購(gòu)，尤其是節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)存在的問題，提出針對(duì)性的意見和建議，不斷地改進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的制度。

二是擴(kuò)大政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的規(guī)模。2012年，政府采購(gòu)的規(guī)模達(dá)到近1.4萬(wàn)億元，但是節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的規(guī)模是1280億元，還不到總規(guī)模的10%，我們認(rèn)為節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)還有很大的潛力和空間可以挖掘。一方面我們要不斷的拓展節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的品種和規(guī)模，另一方面推動(dòng)工程項(xiàng)目來采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、央企實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的規(guī)模。

三是不斷提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的能效水平。目前，列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品是經(jīng)過國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的，下一步，我們將把采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品作為政府采購(gòu)最基本的條件。同時(shí)，我們還要把政府采購(gòu)高效、超高效的節(jié)能產(chǎn)品作為強(qiáng)制性采購(gòu)產(chǎn)品，發(fā)揮政府率先使用高效、超高效的節(jié)能產(chǎn)品的表率作用，進(jìn)一步提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的能效水平。

四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，目前的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單有幾百頁(yè)，甚至上千頁(yè)。其中如果有一個(gè)地方錯(cuò)了，都會(huì)對(duì)于我們的工作帶來很大的影響。下一步我們希望把政府采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)節(jié)能的要求作為一個(gè)最基本的條件寫入政府采購(gòu)的管理中。將來，節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單可能是一個(gè)短的清單，就是剛才所說的高效、超高效的產(chǎn)品清單，確保政府在節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu)活動(dòng)中成為領(lǐng)跑者。