國(guó)采中心：“五個(gè)著力”推進(jìn)集采專(zhuān)業(yè)化

在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)司處長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任王力達(dá)提出——

國(guó)采中心：“五個(gè)著力”推進(jìn)集采專(zhuān)業(yè)化

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 王童彥報(bào)道  2014年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心將以落實(shí)整改措施、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好建章立制，著力轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，著力推進(jìn)公開(kāi)透明，著力強(qiáng)化精細(xì)化管理，著力發(fā)揮政策功能，用“五個(gè)著力”不斷提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和電子化水平。這是中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任王力達(dá)在日前舉辦的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)司處長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上談到2014年工作部署時(shí)明確的。

王力達(dá)指出，要抓實(shí)建章立制。按照建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和“物有所值”的理念，制定政府集中采購(gòu)網(wǎng)上商城操作規(guī)程和協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、供應(yīng)商履約管理辦法以及采購(gòu)人庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)管理辦法，修訂競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程和信息類(lèi)產(chǎn)品協(xié)議供貨實(shí)施辦法，建立采購(gòu)需求公示制。深入研究推進(jìn)批量集中采購(gòu)改革、改進(jìn)協(xié)議供貨和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能及在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的作用等問(wèn)題。加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目的需求管理，擬定貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋采購(gòu)目錄全部品目和各類(lèi)采購(gòu)方式的專(zhuān)業(yè)范本庫(kù)，編制目錄外重要品目范本，做好范本動(dòng)態(tài)更新，提升采購(gòu)文件編制水平。

要?jiǎng)?chuàng)新采購(gòu)方式。改進(jìn)協(xié)議供貨方式，建立信息類(lèi)產(chǎn)品“網(wǎng)上商城”，入圍產(chǎn)品與主流電商實(shí)時(shí)比價(jià)、限額內(nèi)采購(gòu)公務(wù)卡支付，實(shí)現(xiàn)搜索、比價(jià)、議價(jià)、購(gòu)買(mǎi)、付款、評(píng)價(jià)的一站式服務(wù)。優(yōu)化批量集中采購(gòu)方式，通過(guò)按地域分包、試行公開(kāi)招標(biāo)外的采購(gòu)方式，提高組織效率。引入電子物流系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢(xún)配送信息，抽查履約驗(yàn)收情況，處罰違約廠(chǎng)商。聯(lián)合有關(guān)單位制定云計(jì)算業(yè)務(wù)的采購(gòu)清單、操作使用和安全保障等系列標(biāo)準(zhǔn)，選取中央單位試點(diǎn)探索云政務(wù)采購(gòu)模式。

要發(fā)揮政策功能。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件國(guó)產(chǎn)化。對(duì)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的計(jì)算機(jī)、空調(diào)等9類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)，工程項(xiàng)目強(qiáng)制使用節(jié)水、節(jié)電產(chǎn)品，推進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目采購(gòu)。突出對(duì)企業(yè)環(huán)保評(píng)價(jià)，推廣再生資源利用。繼續(xù)落實(shí)扶持中小企業(yè)政策，給予6%-10%的價(jià)格扣除，確保中小企業(yè)在采購(gòu)項(xiàng)目中的份額。落實(shí)國(guó)家關(guān)于政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政策規(guī)定，推動(dòng)工程設(shè)計(jì)、勘察和造價(jià)咨詢(xún)以及信息系統(tǒng)維保、云服務(wù)等品目納入集中采購(gòu)目錄和定點(diǎn)采購(gòu)范圍，探索公車(chē)租賃、會(huì)計(jì)審計(jì)等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的政府采購(gòu)。

王力達(dá)還對(duì)抓好工程項(xiàng)目采購(gòu)，推進(jìn)電子化采購(gòu)，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化履約監(jiān)管，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和大力推進(jìn)公開(kāi)透明等方面的工作作了具體安排。

據(jù)悉，今年下半年，國(guó)采中心將全面按照新的運(yùn)行機(jī)制組織采購(gòu)活動(dòng)，正式實(shí)施《貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)流程》和《開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行前、后分段管理，編標(biāo)與開(kāi)評(píng)標(biāo)分離，從根本上解決項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“一竿子插到底”的問(wèn)題，提升國(guó)采中心的內(nèi)控水平和工作效能。