聚焦批量集采

聚焦批量集采

廣西：上下齊動推進批量集采

自治區(qū)本級以需求為導向完善批量集中采購

貴港市將14類辦公設備納入批量集采試點

本報訊 廣西近期不斷推進批量集中采購工作，自治區(qū)本級在試點的基礎上進一步完善相關標準和機制，同時，貴港市也積極落實，啟動批量采購試點。

據(jù)了解，廣西壯族自治區(qū)區(qū)本級單位批量集中采購成效持續(xù)顯現(xiàn)，批量集中采購配置參考也日趨成熟。從6月11日起執(zhí)行新修訂的基本配置參考機型來看，臺式計算機共有5種配置，價位從3000元到6000元不等，增加了不含顯示器的配置；打印機配置參考機型是4種，價位從1000元到5000元，增加了黑白激光多功能一體機。新增的便攜式計算機配置參考也是4種，價位從5000元到8000元不等。從推行的批量集中采購品目看，在配置參考機型方面呈現(xiàn)出逐步穩(wěn)定、精簡的態(tài)勢，遵循了“個性服從共性”的原則，對于采購單位和投標供應商來說，指導性和實際操作性都比較強。

在試點的基礎上，廣西財政廳還不斷完善和推廣批量集中采購改革，加強調查研究，進一步規(guī)范政府采購行為，既滿足工作要求，又注意節(jié)約支出，同時充分考慮到鼓勵企業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新，發(fā)揮政府采購的政策導向作用，使批量集中采購具有價格控制、標準控制、配置多樣和政策導向四重功能。

廣西財政廳規(guī)定，從2014年6月起，擴大批量集中采購試點品目范圍，自治區(qū)本級預算單位批量集中采購增加便攜式計算機品目。即自治區(qū)本級預算單位采購滿足辦公需求的臺式計算機、打印機和便攜式計算機（除特殊情況外）原則上全部納入批量集中采購范圍，批量采購實行每個月集中采購一期。同時，廣西財政廳還建立批量集中采購評價及問題反饋機制。充分發(fā)揮集中采購機構、采購單位、供應商和社會監(jiān)督等各方面力量，形成監(jiān)督合力。采購單位加強批量集中采購產(chǎn)品驗收、及時支付貨款等工作，并認真填寫《批量集中采購商品評價意見表》，及時反饋；采購中心加強對產(chǎn)品質量抽查和標后跟蹤服務等工作；廣西財政廳進一步加大違規(guī)問題的處理力度，確保批量集中采購工作順利實施。

在自治區(qū)本級批量集中采購工作不斷推進的同時，廣西地市也逐步啟動批量集中采購試點。貴港市第一批市直單位批量集中采購工作日前進入前期招標階段。

據(jù)了解，貴港市此前出臺了《關于推進市直單位批量集中采購工作的通知》，并于今年4月1日起正式實施。根據(jù)《通知》要求，市直采購單位采購預算單項或批量金額在6萬元以下（含6萬元）的臺式電腦、筆記本電腦、復印機、多功能一體機、打印機、速印機、投影機及幕布、交換機、傳真機、服務器、顯示器、電源及配套產(chǎn)品等14類辦公設備，原則上全部納入批量集中采購試點范圍。6萬元以上的辦公設備，由采購單位自行選擇是否參加批量集中采購。采購單位于每月10日前報送批量集中采購計劃，由市財政局審核采購計劃并匯總后于每月15日前送采購代理機構組織開展采購。（宗禾 貴港財）

泉州批量集采“化實為虛”

一改先匯批量再招標的方式，招標文件不再體現(xiàn)本期具體采購數(shù)量，供應商投標報價和專家評審均以前一期項目采購情況為依據(jù)

本報訊 福建省泉州市日前在新一期批量集采招標過程中，招標文件不再體現(xiàn)本期具體采購數(shù)量，而按前一期項目的采購情況對每一個標準配置設置一個評分權重，供應商投標報價和專家評標都需結合該權重進行。

據(jù)了解，泉州市自2010年起對空調設備實行批量集中采購，節(jié)約率逐年攀升。2013年將臺式計算機、便攜式計算機、打印機（含一體機）等3個品目（以下統(tǒng)稱通用辦公設備）納入批量集中采購范圍。幾年來，通過批量集中采購，累計節(jié)省財政資金3268.9萬元，節(jié)約率達38.4%。節(jié)約率明顯提高了，但也顯露出采購效率偏低的問題。由于批量集采需要先匯集采購量，再根據(jù)匯集的數(shù)量進行招標，因此采購人往往會在當期批量集采招標完成一兩個月后才能拿到采購的設備，采購效率成為制約通用辦公設備批量集中采購的瓶頸。為此，泉州市在新一期的批量集采中一改先匯批量再招標的方式，探索采用“虛擬量配置權重分配法”，在沒有具體采購量的情況下提前進行下一期的批量集采項目招標。采購單位無論在什么時候申報采購需求，均能夠及時清楚本期中標價格和中標供應商，避免使用傳統(tǒng)評標辦法而出現(xiàn)的供貨“空檔期”。

據(jù)了解，采用“虛擬量配置權重分配法”后，招標文件不再體現(xiàn)本期歸集采購的具體數(shù)量和各標準配置的需求情況，而是按照上期采購情況對每一個標準配置設置一個評分權重。供應商可根據(jù)上期采購數(shù)量和標準配置的權重對每一個標準配置的單價進行報價。在評標方法方面，依然采用綜合評分法，但具體評審中，價格部分將結合每個配置的權重計算投標人的投標總價，商務部分還是由每個評委根據(jù)招標文件的商務條款，對所有投標人的商務部分進行評分，而技術部分則是由每個評委根據(jù)招標文件的技術條款，結合權重對所有投標人的每個配置進行橫向對比并評分，得出每個配置的技術得分，并以此計算最終的得分。

通過采用“虛擬量配置權重分配法”進行批量集采，泉州市近日完成的2014年通用辦公設備批量集中采購第二期項目，供貨日期比以往提前了近兩個月，有效提高了批量采購的效率。（陳三忠）

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江蘇江陰市推行批量集采顯成效

本報訊 江蘇省江陰市日前對便攜式計算機實行批量集中采購，有效發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，控制了政府采購的產(chǎn)品價格。

江陰市財政局按照該市國資部門的相關標準分別召集專家和供應商座談，對便攜式計算機設置了A、B、C、D四檔，并論證確定了相應的配置參數(shù)。江陰市財政局作為批量集中采購人委托市公共資源交易服務中心通過公開招標的遴選，最終中標價格與同配置的協(xié)議供貨商品相比節(jié)約率達到15%。

此外，江陰市財政局還對中標供應商的售后服務、質保期內外的技術支持與服務、備品備件及長期供貨承諾、付款方式等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一簽訂了采購合同，避免了價高低效問題。

（宗禾）