關(guān)于2014-2015年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)（試行）有關(guān)事宜的通知

關(guān)于2014-2015年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)（試行）有關(guān)事宜的通知

國(guó)機(jī)采〔2014〕16號(hào)

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位：

為落實(shí)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)政策要求，滿足中央單位車輛租賃（含包車服務(wù)）需求，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神和政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）通過公開招標(biāo)確定了2014-2015年度車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商，并確定了車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)(試行）執(zhí)行辦法?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試行范圍

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其所屬各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各采購(gòu)單位”）均可按本通知規(guī)定試行車輛租賃服務(wù)采購(gòu)。

二、定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容

（一）定點(diǎn)有效期。本次招標(biāo)確定的車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商（附件1）資格有效期自合同生效起至2015年7月31日。

（二）定點(diǎn)供應(yīng)商。本次車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商分為三類：汽車租賃企業(yè)（京內(nèi)）33家、汽車租賃企業(yè)（京外）9家、包車服務(wù)企業(yè)（京內(nèi)）9家。定點(diǎn)供應(yīng)商將按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議》（附件2）的規(guī)定為各單位提供有關(guān)服務(wù)。

各采購(gòu)單位可在“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”主頁“車輛租賃定點(diǎn)”專欄進(jìn)入“中央政府采購(gòu)車輛租賃系統(tǒng)”網(wǎng)頁查詢及檢索定點(diǎn)供應(yīng)商信息。如車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)政策等有關(guān)情況發(fā)布，也將通過此網(wǎng)頁予以公告，不再另行發(fā)文通知。

三、采購(gòu)程序

（一）確定采購(gòu)需求

各采購(gòu)單位在車輛租賃服務(wù)采購(gòu)前，應(yīng)明確采購(gòu)預(yù)算及其經(jīng)費(fèi)來源，并按《車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)需求表》或網(wǎng)頁格式要求填寫車輛租賃服務(wù)的具體需求。

（二）選擇實(shí)施方式

采購(gòu)中心依托中央政府采購(gòu)網(wǎng)，在中央政府采購(gòu)車輛租賃系統(tǒng)中開發(fā)了車輛租賃電子反拍以及網(wǎng)上隨機(jī)抽取系統(tǒng)，便于采購(gòu)單位根據(jù)采購(gòu)預(yù)算及單位需求，采取直接選用、電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)等實(shí)施方式進(jìn)行租賃服務(wù)的采購(gòu)：

1、單次或批量采購(gòu)金額不超過2萬元的，各采購(gòu)單位可自行查詢并選擇定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，但應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格為上限就價(jià)格、服務(wù)進(jìn)行洽商。也可進(jìn)行電子反拍或隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)。

2、單次或批量采購(gòu)金額在2萬元（不含）至50萬元（不含）的，各采購(gòu)單位可在登錄后，依據(jù)明確的租賃需求，發(fā)起電子反拍采購(gòu)；也可以通過在線隨機(jī)抽選1家及以上定點(diǎn)供應(yīng)商，并組織3家及以上供應(yīng)商線下報(bào)價(jià)。

（三）電子反拍

各采購(gòu)單位登錄后進(jìn)入電子反拍頁面，按照網(wǎng)頁格式要求填寫電子反拍采購(gòu)需求，并提交經(jīng)審核后發(fā)起電子反拍。依據(jù)電子反拍規(guī)則結(jié)束反拍后，采購(gòu)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與有效報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商成交。

（四）隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)

采用隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)的，各采購(gòu)單位應(yīng)組織3家以上定點(diǎn)供應(yīng)商參與，通過隨機(jī)抽選的定點(diǎn)供應(yīng)商不少于1家，就明確、統(tǒng)一和規(guī)范的采購(gòu)需求進(jìn)行競(jìng)價(jià)，并按照“符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價(jià)格最低”的原則或及事先確定的其他評(píng)審方法確定成交供應(yīng)商。

各采購(gòu)單位應(yīng)成立項(xiàng)目采購(gòu)小組，由采購(gòu)小組具體組織實(shí)施隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)采購(gòu)。采購(gòu)小組應(yīng)由3人以上單數(shù)組成，小組成員由各單位自行確定；如需聘請(qǐng)專家,可委托采購(gòu)中心在財(cái)政部政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

（五）審核電子驗(yàn)收單

電子驗(yàn)收單是由成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)填報(bào)、記錄采購(gòu)內(nèi)容的電子單據(jù)，是采購(gòu)單位執(zhí)行了車輛定點(diǎn)租賃合同簽署及后續(xù)費(fèi)用支付的憑證之一，采購(gòu)中心審核后方可使用。采購(gòu)中心按照以下規(guī)則審核：

1、單次采購(gòu)預(yù)算不超過2萬元的租賃項(xiàng)目，且采購(gòu)單位直接選用定點(diǎn)租賃企業(yè)的，采購(gòu)?fù)瓿珊?，各采?gòu)單位應(yīng)要求成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上填報(bào)電子驗(yàn)收單，采購(gòu)中心將按相關(guān)規(guī)定，直接予以審核。

2、采購(gòu)單位選擇電子反拍采購(gòu)的，采購(gòu)?fù)瓿珊螅鞑少?gòu)單位應(yīng)要求成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上填報(bào)電子驗(yàn)收單，采購(gòu)中心將按相關(guān)規(guī)定，結(jié)合電子反拍需求情況，對(duì)電子驗(yàn)收單予以審核。

3、采購(gòu)單位選擇隨機(jī)抽選競(jìng)價(jià)的，采購(gòu)?fù)瓿珊?，各采?gòu)單位可通知預(yù)成交供應(yīng)商在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上填報(bào)電子驗(yàn)收單。同時(shí)，各采購(gòu)單位須以傳真及快遞等形式向采購(gòu)中心報(bào)送《車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)需求表》（附件3）、《車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)情況表》（附件4）及3家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件（原件或復(fù)印件）等備案材料?！盾囕v租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)需求表》應(yīng)按照附件格式規(guī)范完整填寫，《車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)情況表》應(yīng)包含采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況、評(píng)審程序、評(píng)審意見及電子驗(yàn)收單編號(hào)，并加蓋采購(gòu)單位公章。供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件應(yīng)有報(bào)價(jià)供應(yīng)商公章及授權(quán)代表簽字。采購(gòu)中心收到報(bào)備材料后，將對(duì)電子驗(yàn)收單進(jìn)行審核。

4、不予審核通過的情況

如有下述情況，采購(gòu)中心將不予審核通過：

（1）采購(gòu)需求違反相關(guān)政策及本通知具體規(guī)定的；

（2）參與報(bào)價(jià)或預(yù)成交的供應(yīng)商未按入圍分包權(quán)限提供服務(wù)、參與反拍或競(jìng)價(jià)的；

（3）須備案的材料信息不全或簽署有缺失或無效的；

（4）《車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)需求表》填寫及簽署不完整的；

（5）未有效執(zhí)行“符合采購(gòu)需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價(jià)格最低”的原則或事先確定的其他評(píng)審方法的；

（6）按規(guī)定采用隨機(jī)抽取方式組織競(jìng)價(jià)而無隨機(jī)抽取記錄的；

（7）不符合本文件規(guī)定的其他情形的。

（六）合同簽署與驗(yàn)收單查證

各單位應(yīng)在電子驗(yàn)收單審核通過后及時(shí)與供應(yīng)商簽署合同。合同文本格式由雙方依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定約定；合同期限應(yīng)與采購(gòu)需求一致。

采購(gòu)單位和供應(yīng)商應(yīng)在打印的電子驗(yàn)收單上簽字蓋章，第一聯(lián)作為集中采購(gòu)憑證由各采購(gòu)單位留存，第二聯(lián)由供應(yīng)商留存。各單位可登錄采購(gòu)網(wǎng)核對(duì)本單位驗(yàn)收單的真?zhèn)?，具體方法是：登錄“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”首頁，單擊“核對(duì)驗(yàn)收單真?zhèn)巍眻D標(biāo)，進(jìn)入查詢驗(yàn)收單頁面，輸入驗(yàn)收單號(hào)和驗(yàn)收單貨物金額，單擊“查詢”按鈕，即可核對(duì)該驗(yàn)收單真?zhèn)巍?/p>

（七）結(jié)算

各采購(gòu)單位應(yīng)按雙方協(xié)商確定的結(jié)算方式及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商支付款項(xiàng)，并在報(bào)銷時(shí)將定點(diǎn)供應(yīng)商開具的發(fā)票和電子驗(yàn)收單作為原始憑證一同入賬。如未附電子驗(yàn)收單，財(cái)務(wù)部門原則上不得予以報(bào)銷。

四、監(jiān)督管理

各采購(gòu)單位確定試行車輛租賃定點(diǎn)采購(gòu)，則要依據(jù)合同規(guī)定及定點(diǎn)供應(yīng)商的服務(wù)承諾，對(duì)其價(jià)格、服務(wù)及履約情況等進(jìn)行監(jiān)督。若定點(diǎn)供應(yīng)商存在違反合同的行為，各單位可填寫《定點(diǎn)采購(gòu)?fù)对V表》（附件5）并加蓋公章傳真至采購(gòu)中心，采購(gòu)中心將對(duì)各單位的投訴進(jìn)行認(rèn)真核查。一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)中心將按照《協(xié)議》有關(guān)規(guī)定追究其違約責(zé)任直至取消其定點(diǎn)供應(yīng)商資格。

同時(shí)，各采購(gòu)單位也應(yīng)注意尊重定點(diǎn)供應(yīng)商的合法權(quán)益，不得無故拖欠款項(xiàng)，不得向定點(diǎn)供應(yīng)商提出超出合同約定的其它不合理要求。因收付款等經(jīng)濟(jì)問題引起的法律責(zé)任，由違規(guī)方負(fù)責(zé)。

擬試行采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求認(rèn)真做好車輛租賃服務(wù)集中采購(gòu)工作，及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬京內(nèi)及京外各級(jí)單位，并對(duì)所屬單位的車輛租賃服務(wù)集中采購(gòu)工作進(jìn)行跟蹤了解。在實(shí)際執(zhí)行過程中，如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向采購(gòu)中心反映。

五、其他要求

1、汽車租賃應(yīng)符合現(xiàn)行的公務(wù)車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，租賃轎車車價(jià)不應(yīng)超過18萬、排量不應(yīng)超過1.8L（含增壓）。

2、各采購(gòu)單位進(jìn)行車輛租賃及包車服務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇國(guó)產(chǎn)汽車，不應(yīng)選擇各類進(jìn)口汽車。

3、汽車租賃合同最長(zhǎng)有效期不應(yīng)超過2年，包車服務(wù)合同最長(zhǎng)有效期不應(yīng)超過1年。

4、鼓勵(lì)各采購(gòu)單位租賃各類自主品牌及新能源車輛。

5、在包車服務(wù)中，鼓勵(lì)各采購(gòu)單位租用LPG、LNG、CNG等清潔能源客車。

6、各采購(gòu)單位租賃的車輛（不含包車服務(wù)）加油應(yīng)按中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)加油相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；長(zhǎng)租車輛（一個(gè)月及以上）需要新辦加油卡的，須按定點(diǎn)加油新辦卡有關(guān)規(guī)定并持租賃合同原件到相應(yīng)站點(diǎn)辦理(油卡有效期及優(yōu)惠期應(yīng)在租賃起訖日期范圍內(nèi)）。

7、如關(guān)于車輛租賃服務(wù)采購(gòu)的政策調(diào)整，本通知相關(guān)規(guī)定將相應(yīng)變化，屆時(shí)將以補(bǔ)充通知形式在中央政府采購(gòu)網(wǎng)予以公布。

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附件：

1、2014-2015年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃定點(diǎn)供應(yīng)商名單_.DOC

2、中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議.DOC

3、中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)需求表.DOC

4、中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)情況表.DOC

5、中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛租賃服務(wù)采購(gòu)單位投訴表.DOC

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

2014年9月10日