貴州：購買服務按政府采購規(guī)定執(zhí)行

貴州：購買服務按政府采購規(guī)定執(zhí)行

本報訊 日前，貴州省政府辦公廳發(fā)布《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》及第一批政府購買服務指導性目錄，提出將在基本公共服務、社會管理服務事項等領域開展購買服務工作，涵蓋6大類57款352項服務項目。對符合政府采購競爭性條件的，統(tǒng)一納入政府采購程序。

在目標任務上，該省要求，2014年，在公共服務領域開展政府向社會力量購買服務試點；2015年，政府向社會力量購買服務的范圍覆蓋到適宜向社會力量購買的公共服務領域以及部分事務性管理服務領域，統(tǒng)一有效的購買服務平臺和機制初步形成；到2020年，在全省基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度。

《意見》提出，政府購買服務工作應結合購買內容的市場發(fā)育程度、服務供給特點等因素，按照《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定，對符合政府采購競爭性條件的，統(tǒng)一納入采購程序，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體；對具有特殊性、不符合競爭性條件的，經(jīng)政府采購主管部門批準后，可采用委托、戰(zhàn)略合作等方式選擇承接主體。購買主體也可根據(jù)服務的性質、內容和服務對象等，采用服務外包、政府補貼、憑單等形式購買服務。對于現(xiàn)階段市場能夠提供但無法形成有效競爭的服務項目，購買主體可以采取大額項目分包、新增項目另授等措施，有針對性地培育和發(fā)展社會組織，為政府購買服務培育多元承接主體，促進建立良性的市場競爭關系。

按照《意見》，購買服務所需資金在購買主體部門預算安排的公用經(jīng)費或經(jīng)批準使用的專項經(jīng)費等既有預算中統(tǒng)籌安排。由各部門依據(jù)購買服務合同，按現(xiàn)行的政府采購資金支付程序支付；也可根據(jù)政府購買服務的不同形式，由同級財政部門審核購買服務合同后，采取其他方式支付。

財政部門應將政府購買服務資金納入財政資金績效管理體系，建立績效評審辦法，建立健全由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務項目數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評價。評價結果向社會公布，并作為以后年度編制購買服務預算和選擇承接主體的重要參考依據(jù)。（宗禾）