公車數(shù)量，交管部門應站出來說話

■ 劉昌海

有網(wǎng)民指出，按照北京市機動車保有量減去私家車數(shù)量的算法，至少為70萬輛，2006年中非論壇時期媒體報道封存公車49萬輛。北京稱根據(jù)“北京市2010年財政決算”初步匯總結果擁有公車6.2萬輛。

關于北京公車的數(shù)量，公眾的猜測居然和官方的數(shù)字相差10倍之多。網(wǎng)友的推測有中非論壇時期的報道為證，北京市公布的結果來自于財政決算匯總，雙方似乎都有理有據(jù)。到底哪一個更正確？其實兩個數(shù)字都對。之所以相差懸殊，在于統(tǒng)計口徑不同。

對于“黨政機關、全額撥款事業(yè)單位”而言，公車和工作人員一樣，都是有編制的。財政部門根據(jù)單位的級別和具體情況，會給出一個準予報銷費用的公車數(shù)量。北京稱根據(jù)“2010年財政決算”匯總出來的6.2萬輛，應該就是上述單位的公車編制數(shù)字。但像單位的工作人員經(jīng)常“超編”一樣，公車也存在這樣的情況。按照財政局的公車編制回答公眾的疑問，這顯然不能讓人滿意。

如果只看國家規(guī)定，那么按照1994年中共中央辦公廳和國務院辦公廳頒布的《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，副部、副省級以下領導根本就沒有配專車的資格，若能嚴格執(zhí)行，公車問題當不復存在。公眾想知道的是公車的實際數(shù)量，而不是賬面數(shù)字。北京市財政局公布的6.2萬輛，只是北京市轄黨政機關及事業(yè)單位的公車最小值。

而在2006年中非論壇期間，封存公車的行動由交管部門來操作，從朝陽區(qū)交管部門的網(wǎng)站上可以查到，當時僅僅在朝陽區(qū)，就“共削減機動車66604輛，超額完成了局里下達的65937輛的任務”，比現(xiàn)在整個北京市公布的數(shù)字都多。從新聞報道來看，當時封存的公車是市交管部門根據(jù)自己掌握的公車數(shù)字，層層下達任務完成的，這無疑是最權威最準確的數(shù)字。

北京作為首都，有大量的國家機關、部隊、企事業(yè)及外省市駐京單位，這些單位的車輛顯然不在北京市財政局的賬面上顯示。所以，北京市財政局公布的數(shù)字并不能代表北京馬路上跑的公車的真實情況。要掌握北京市具體的公車數(shù)量，還是應該以交管部門的數(shù)字為準。公車數(shù)量作為公眾關心的熱點問題，差距懸殊的數(shù)字并存，可能會給公眾造成被愚弄之感，甚至影響到政府的公信力，北京的交管部門是時候站出來說句話了。