用采購清單制取代一單一審批

國家衛(wèi)計委召集全國60多家醫(yī)院近800名專家，啟動進口產(chǎn)品采購清單專家論證工作

用采購清單制取代一單一審批

本報訊 記者馮藝報道 從2015年起，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會將試行進口產(chǎn)品清單審批管理制度，用專家?guī)煺撟C的方式一改之前一單一審批的做法，以提高采購效率。

按照財政部的相關(guān)規(guī)定，采購進口產(chǎn)品時須到主管部門進行審批，但一單一審批的方式極大地影響了采購效率。因此，衛(wèi)計委于2015年起實行進口產(chǎn)品清單審批管理，即，整合專家資源統(tǒng)一對是否需要購買進口產(chǎn)品提出科學、專業(yè)的意見。

做好審批管理最首要的工作是采購清單的制定。為此，國家衛(wèi)計委于近日召開了2015年預算單位采購進口產(chǎn)品專家論證會。國家衛(wèi)計委財務司調(diào)研員杜黎向記者介紹，今年國家衛(wèi)計委面向全國65家下屬預算單位征集進口產(chǎn)品采購需求，匯總了980種進口產(chǎn)品申報設(shè)備并初步形成目錄，共計2700多臺/套。此次論證會，國家衛(wèi)計委邀請了來自醫(yī)療、教學、科研和法律等領(lǐng)域的專家，對各預算單位上報的進口產(chǎn)品申請目錄進行首輪篩選、論證。

國家衛(wèi)計委財務司副司長樊摯敏出席論證會并表示，論證會是為了通過組織專家對進口產(chǎn)品進行科學合理、客觀嚴謹?shù)恼撟C，以達到規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品行為，提高審批工作效率目的，滿足各單位醫(yī)、教、研的實際工作需要。樊摯敏指出，以往進口設(shè)備采購由醫(yī)院和科研等預算單位自行組織專家論證，在公開、公平、公正方面不免會打折扣，存在部門局限性。通過集中論證審核，在滿足各單位科研、臨床工作的前提下，參考國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品目錄，整合專家資源統(tǒng)一對是否需要購買進口產(chǎn)品提出科學、專業(yè)的意見，達到規(guī)范進口產(chǎn)品采購，簡化審批流程，提高采購效率的目的。

樊摯敏在會上指出，在論證過程中專家要著重把握三點基本原則，一是保證論證工作公平、公正，客觀評審；二是響應國家政策，鼓勵扶持國內(nèi)產(chǎn)品，遵循有國內(nèi)產(chǎn)品可替代國外產(chǎn)品時，優(yōu)先選擇國內(nèi)產(chǎn)品的原則；三是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展定位，以滿足實際工作需要為標準，杜絕設(shè)備超豪華、超標準配置。

論證會現(xiàn)場，專家對目錄內(nèi)的教學類、科研類、醫(yī)療類及其他類等四類產(chǎn)品進行分組篩選論證，其中，醫(yī)療類還分為醫(yī)學影像設(shè)備、臨床檢驗設(shè)備、生命支持設(shè)備、手術(shù)麻醉設(shè)備、放射治療設(shè)備及其他設(shè)備等具體類別。論證專家根據(jù)預算單位上報的申請進口理由（主要技術(shù)指標、配置及用途）等內(nèi)容，結(jié)合科研、教學及醫(yī)療臨床使用等不同層次的設(shè)備級別要求，判斷是否需要購買進口產(chǎn)品。此外，專家還建議對提出政府采購進口產(chǎn)品申請的預算單位，應要求提供其已有設(shè)備的存量、使用情況等信息，避免重復、超標購置設(shè)備。

據(jù)悉，目前國家衛(wèi)計委已召集全國60多家醫(yī)院近800名專家，成立了設(shè)備采購論證專家?guī)臁６爬璞硎?，隨著國家衛(wèi)計委進口產(chǎn)品清單審批試點工作進一步推進，衛(wèi)計委將逐步在全國范圍內(nèi)召集各個專業(yè)的專家并組建完善醫(yī)療行業(yè)專家?guī)?，這對提高國家衛(wèi)計委政府采購工作的專業(yè)性、科學性和針對性將十分有利。