寧波市北侖區(qū)：多舉措“封殺”招標(biāo)文件隱性條款

寧波市北侖區(qū)：多舉措“封殺”招標(biāo)文件隱性條款

本報(bào)訊  為規(guī)范政府采購(gòu)行為，防止采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失，寧波市北侖區(qū)采取社會(huì)評(píng)議、專(zhuān)家會(huì)審和主管部門(mén)審核制度，從源頭上“封殺”各種變相提升資格門(mén)檻、變相指定品牌、變相排外、變相設(shè)置帶有傾向性意見(jiàn)和特定性能指標(biāo)等的違規(guī)行為。

一是接受社會(huì)評(píng)議。率先在全市推行招標(biāo)文件預(yù)公告制度，對(duì)300萬(wàn)元以上政府采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)公告發(fā)布前，通過(guò)區(qū)公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)預(yù)先發(fā)布招標(biāo)文件征求意見(jiàn)公告，公開(kāi)征詢(xún)潛在投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)需求的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、供應(yīng)商資格條件等設(shè)定方面的意見(jiàn)，無(wú)異議后正式進(jìn)入政府采購(gòu)流程。2016年，區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)文件預(yù)公告項(xiàng)目32個(gè)，收到書(shū)面建議80多條，修改招標(biāo)文件27個(gè)42處，完成采購(gòu)項(xiàng)目29個(gè)，涉及資金1.92億元。

二是邀請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)審。抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)、相應(yīng)類(lèi)別評(píng)審專(zhuān)家對(duì)技術(shù)復(fù)雜招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)文件是否含有隱性違規(guī)條款問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行“會(huì)診把脈”。一年來(lái)，先后組織專(zhuān)家對(duì)7個(gè)技術(shù)復(fù)雜采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行集中會(huì)審，修改可能具有定向性問(wèn)題的采購(gòu)項(xiàng)目4個(gè)，消除了可能出現(xiàn)的隱性違規(guī)條款，增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的客觀公正。

三是請(qǐng)求主管部門(mén)審核。在招標(biāo)采購(gòu)文件正式發(fā)出前，由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)采購(gòu)文件進(jìn)行審核，并在招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督備案表上簽字蓋章，進(jìn)一步保障了招標(biāo)采購(gòu)文件質(zhì)量，落實(shí)了事前監(jiān)督責(zé)任，消除事后質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)的發(fā)生。2016年統(tǒng)一平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目送審率100%，涉及采購(gòu)2.58億元，廢標(biāo)率、質(zhì)疑投訴均下降至“零”。

（許祥和）

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