江西公布科研設(shè)備采購放權(quán)“說明書”

江西公布科研設(shè)備采購放權(quán)“說明書”

本報訊 記者韓馨儀報道 江西省財政廳近日印發(fā)通知，對完善省級單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項作出了規(guī)定。

通知明確，省級預(yù)算單位應(yīng)在編制部門預(yù)算時，一并編制政府采購預(yù)算。通知強調(diào)，原則上不調(diào)整部門采購預(yù)算，確需調(diào)整的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳審批，并在每年8-9月份集中調(diào)整一次，9月份之后不再辦理調(diào)整事項。

通知著重強調(diào)對省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理的“放權(quán)”。通知規(guī)定，除部門預(yù)算需調(diào)整的情形外，對省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變，但需要單獨調(diào)整政府采購預(yù)算類別或金額的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳備案。備案文件中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算單位名字、預(yù)算項目名稱、采購項目名稱以及政府采購預(yù)算的類別、金額和調(diào)整原因等項目基本情況說明。省級預(yù)算單位應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同類型，根據(jù)采購項目情況據(jù)實進行政府采購預(yù)算的報批和備案管理，不得隨意調(diào)減政府采購預(yù)算以規(guī)避政府采購和公開招標(biāo)。

為了簡化科研儀器設(shè)備采購流程，下放科研采購自主權(quán)，通知對完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理具體執(zhí)行方面作出了詳細說明。

通知指出，對采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理。備案資料應(yīng)包括主管預(yù)算單位意見、產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見、專家論證意見、專家名單以及是否屬于國家限制或禁止進口的設(shè)備等。各主管預(yù)算單位應(yīng)在申報進口科研儀器設(shè)備采購計劃之前，將紙質(zhì)備案資料提交省財政廳備案，并通過江西省政府采購網(wǎng)計劃管理系統(tǒng)將電子備案資料以上傳附件的形式進行網(wǎng)上備案。

通知還簡化了科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程。規(guī)定對未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，省屬高校、科研院所可根據(jù)項目適用情形，自行確定采購方式。對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的采購項目（除單一來源外），由省屬高校、科研院所向省財政廳直接提交變更申請，并注明“科研儀器設(shè)備”，省財政廳將予以優(yōu)先審批。                   對申請變更為單一來源采購方式的，省屬高校、科研院所仍按原有的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳審批。

為了更好地將科研儀器設(shè)備采購權(quán)限下放到一線科研工作者手中，通知明確了省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。通知指出，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的科研儀器設(shè)備采購項目，通過隨機方式難以選定合適評審專家的，可在政府采購專家?guī)焱膺x擇科研儀器設(shè)備評審專家。自行選定的評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避規(guī)定。評審活動完成后，省屬高校、科研院所應(yīng)在評審專家名單中對自行選定的評審專家進行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

此外，通知規(guī)定，省屬高校、科研院所要進一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全過程公開、透明、可追溯。

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