國稅采購中心積極提升信息化項目采購工作質效

國稅采購中心積極提升信息化項目采購工作質效

本報訊 近年來，國家稅務總局集中采購中心（以下簡稱“采購中心”）通過一系列舉措，積極主動推進信息化項目的采購專業(yè)化管理和建設。

據(jù)了解，近兩年，國稅系統(tǒng)信息化產品和服務的采購在全系統(tǒng)采購工作中占據(jù)較為突出的位置，項目數(shù)量及金額均超過了50%以上。在采購組織和實施中，任務重、專業(yè)性強、風險大等諸多問題和矛盾也日漸顯現(xiàn)。對此，采購中心積極轉換工作思路，積極建設專業(yè)化的組織架構、專業(yè)化的業(yè)務指導、專業(yè)化的人才隊伍，進一步提高了采購工作質效，有效化解問題和矛盾。

在組織架構方面，采購中心重新調整了內部分工，設置專業(yè)處室負責信息化采購工作。采購中心下設5個處室，原有處室分工是按照管理層級劃分，即按照總局機關項目和國稅系統(tǒng)項目來劃分處室工作職責。2017年初，采購中心按照專業(yè)化管理和內控機制相結合的思路對處室職責進行了調整，突出信息化項目采購管理的專業(yè)化建設，由專門處室負責信息化項目的采購工作，并統(tǒng)籌總局機關與國稅系統(tǒng)，加強總局專業(yè)化建設的同時，帶動并提高整個國稅系統(tǒng)的專業(yè)化能力及信息化項目的采購質效。  

在業(yè)務指導方面，采購中心通過分類制定采購業(yè)務指導意見，細化操作規(guī)程和流程。政府采購既有采購程序的問題，也有采購業(yè)務的事項，如何采購到合適的產品，如何做到物有所值和節(jié)能環(huán)保等等，這些都屬于政府采購業(yè)務問題。

2017年，采購中心將從軟件升級完善和運維項目采購入手，著手編制業(yè)務指導意見，從采購原則、需求編制、預算管理、采購實施等多個方面，對該類項目進行“量身定制”，明確細化采購程序及業(yè)務操作，從而加強國稅系統(tǒng)采購工作的條線管理。在此基礎上，后續(xù)還將陸續(xù)對不同類別的信息化項目進行深入研究、探討、論證，逐一出臺業(yè)務指導意見。

在人才隊伍方面，采購中心結合稅收業(yè)務特點和采購專業(yè)化建設目標，對采購人員提出三個方面的能力素質要求，一是掌握政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，二是熟悉信息技術及其最新發(fā)展等相關情況，三是了解稅收業(yè)務相關要求和情況。2017年以來，采購中心通過優(yōu)化內部人員配備、加大系統(tǒng)培訓力度、加強政府采購人才庫建設等措施，并積極主動與各部委采購部門進行交流，向招標代理機構問計問策，一支專業(yè)化的政府采購隊伍已經(jīng)初步構建完成。

（陳振雷）

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