黑龍江舉辦省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)培訓(xùn)

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

  黑龍江舉辦省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)培訓(xùn)

本報(bào)訊 黑龍江省財(cái)政廳近日舉辦省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)培訓(xùn)班。旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理，加快采購(gòu)支出進(jìn)度。

黑龍江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，黑龍江省政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省政府采購(gòu)額為389億元，占全省公共財(cái)政支出比重達(dá)9.2%。政府采購(gòu)執(zhí)行進(jìn)度快慢直接關(guān)系各級(jí)財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度。一季度，省財(cái)政廳下達(dá)省級(jí)政府采購(gòu)指標(biāo)54.3億元，其中，已批復(fù)采購(gòu)計(jì)劃7.9億元，占比14.5%；已支付采購(gòu)資金0.9億元，占比1.6%；1-4月份，下達(dá)采購(gòu)指標(biāo)55.1億元，其中，已批復(fù)采購(gòu)計(jì)劃14.9億元，占比27.1%，比上月提高12.6個(gè)百分點(diǎn)；已支付采購(gòu)資金2.6億元，占比4.8%，比上月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。從一季度執(zhí)行情況看，政府采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)、執(zhí)行進(jìn)度遠(yuǎn)低于規(guī)定的采購(gòu)序時(shí)執(zhí)行進(jìn)度，更低于非政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度（48.1%）。如不采取切實(shí)措施，政府采購(gòu)預(yù)算支出將嚴(yán)重影響省級(jí)預(yù)算總體支出進(jìn)度。

為落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)要求，強(qiáng)化制度建設(shè)，加快執(zhí)行進(jìn)度，近年來(lái)，該省財(cái)政廳先后下發(fā)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目貨物工程需求編制指引的通知》、《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省國(guó)家保密局關(guān)于規(guī)范涉密采購(gòu)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理 加快政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的通知》、《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的通知》，針對(duì)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制管理的完整性、可操作性和預(yù)算級(jí)次等提出要求；針對(duì)預(yù)算單位采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)、執(zhí)行慢等問(wèn)題，提出加快執(zhí)行措施，明確采購(gòu)計(jì)劃的上報(bào)時(shí)限；針對(duì)跨年度采購(gòu)項(xiàng)目資金支付難問(wèn)題，明確了采購(gòu)資金支付實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制管理；對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式、部門(mén)集中采購(gòu)方式、涉密項(xiàng)目采購(gòu)方式適用范圍及審批管理逐一進(jìn)行明確。

省財(cái)政廳對(duì)省直單位提出了要求，如月份采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)，6月底報(bào)罄，否則收回預(yù)算指標(biāo)，用于民生急需項(xiàng)目；要求廳內(nèi)相關(guān)處加快政府采購(gòu)計(jì)劃審核速度，原則上應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)，一般最多不超過(guò)3個(gè)工作日。要落實(shí)AB角制度，避免出差誤事。省公共資源交易中心也明確了標(biāo)書(shū)編制、審核和執(zhí)行時(shí)限，以及各崗位、環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限。要求采購(gòu)人確認(rèn)標(biāo)書(shū)時(shí)限，逾期不確認(rèn)的，將視同默認(rèn)。

分析采購(gòu)執(zhí)行慢的原因，一是預(yù)算單位存在著觀望，遲遲不上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃問(wèn)題。對(duì)此我們規(guī)定了時(shí)限，過(guò)期作廢。二是不熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)，不能正確提出采購(gòu)需求和編制標(biāo)書(shū)問(wèn)題。對(duì)此舉辦了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省直預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，輔導(dǎo)如何正確提出采購(gòu)需求和編制標(biāo)書(shū)問(wèn)題。避免質(zhì)疑和投訴不發(fā)生或少發(fā)生。

此次培訓(xùn)內(nèi)容包括：政府采購(gòu)需求編制指引、政府采購(gòu)負(fù)面清單、政府采購(gòu)制度及操作實(shí)務(wù)和政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理。來(lái)自采購(gòu)處和政府采購(gòu)實(shí)務(wù)第一線(xiàn)、有著較為豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的行家里手對(duì)相關(guān)法律政策要求進(jìn)行了深入淺出的講解。

（劉佩玉  尚宗亮）

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