三部門發(fā)文規(guī)范推進PPP項目資產(chǎn)證券化

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  三部門發(fā)文規(guī)范推進PPP項目資產(chǎn)證券化

本報訊 財政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布通知，決定規(guī)范推進政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化。

通知要求，鼓勵項目公司開展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排。在項目運營階段，項目公司作為發(fā)起人（原始權(quán)益人），可以按照使用者付費、政府付費、可行性缺口補助等不同類型，以能夠給項目帶來現(xiàn)金流的收益權(quán)、合同債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。同時探索項目公司股東開展資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)，支持項目公司其他相關(guān)主體開展資產(chǎn)證券化。

通知明確，要完善PPP項目資產(chǎn)證券化工作程序。其中，在擇優(yōu)篩選PPP項目開展資產(chǎn)證券化方面，優(yōu)先支持水務(wù)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)仁袌龌潭容^高、公共服務(wù)需求穩(wěn)定、現(xiàn)金流可預(yù)測性較強的行業(yè)開展資產(chǎn)證券化。優(yōu)先支持政府償付能力較好、信用水平較高，并嚴格履行PPP項目財政管理要求的地區(qū)開展資產(chǎn)證券化。重點支持符合雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等建設(shè)的PPP項目開展資產(chǎn)證券化。鼓勵作為項目公司控股股東的行業(yè)龍頭企業(yè)開展資產(chǎn)證券化，盤活存量項目資產(chǎn)，提高公共服務(wù)供給能力。

通知還針對嚴格篩選開展資產(chǎn)證券化的PPP項目提出明確要求。其中強調(diào)，開展資產(chǎn)證券化的PPP項目應(yīng)當運作規(guī)范、權(quán)屬清晰。發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)當分別符合相關(guān)要求。

此外，通知還要求著力加強PPP項目資產(chǎn)證券化監(jiān)督管理，切實做好風險隔離安排，合理分擔資產(chǎn)證券化的成本收益，切實防范剛性兌付風險，充分披露資產(chǎn)證券化相關(guān)信息，大力營造良好發(fā)展環(huán)境。

（據(jù)新華社）

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