湖南評(píng)審專家“按勞取酬”有了新章程

湖南評(píng)審專家“按勞取酬”有了新章程

該省財(cái)政廳出臺(tái)《湖南省政府采購項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》，明確了評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬內(nèi)容、支付主體和標(biāo)準(zhǔn)，7月9日正式施行

本報(bào)訊 湖南省財(cái)政廳日前出臺(tái)《湖南省政府采購項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，該《辦法》依據(jù)財(cái)政部制定的《政府采購評(píng)審專家管理辦法》，明確了專家勞務(wù)報(bào)酬支付主體，并根據(jù)湖南實(shí)際情況制定了本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》從7月9日起施行。

《辦法》明確，集中采購機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)及部門、單位自行組織的政府采購工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，適用《辦法》規(guī)定。評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬包括評(píng)審費(fèi)、誤工補(bǔ)貼及差旅費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容。屬于集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目，由各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)支付,未設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)的，由采購人支付；屬于集中采購目錄外的采購項(xiàng)目，由采購人支付。

《辦法》規(guī)定，正常評(píng)審項(xiàng)目及進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)后終止的項(xiàng)目，同城評(píng)審評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：評(píng)審時(shí)間不超過3小時(shí)（含）的，400元/人，超過3個(gè)小時(shí)的，不足0.5小時(shí)的按0.5小時(shí)計(jì)算，增加50元/人；超過0.5小時(shí)不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算，每1小時(shí)增加100元/人。各市州縣則可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以本標(biāo)準(zhǔn)為上限，適當(dāng)調(diào)整本地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。異地評(píng)審評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：300-600元/人、半天，其中：副高級(jí)500-800元/人、半天，正高級(jí)1000-1500元/人、半天，院士、全國(guó)著名專家2000元/人、半天，具體金額由雙方協(xié)商確定。

如果評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，因回避制度或尚未對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的是否支付勞務(wù)報(bào)酬，又該支付多少？此次，省財(cái)政廳在《辦法》里細(xì)化了上述情形的勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)。同城評(píng)審，評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，因回避制度或尚未對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的，按200元/人進(jìn)行誤工補(bǔ)貼。本省異地評(píng)審，評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，因回避制度或尚未對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的，按200-300元/人進(jìn)行誤工補(bǔ)貼，使用人根據(jù)實(shí)際情況確定；聘請(qǐng)外省專家，則按照500元/人進(jìn)行誤工補(bǔ)貼。

異地評(píng)審,評(píng)審專家往返的交通費(fèi)如何報(bào)銷？《辦法》明確，城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑有效憑證報(bào)銷或協(xié)商包干。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，評(píng)審費(fèi)計(jì)算時(shí)間以評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)簽到時(shí)間為計(jì)算起點(diǎn)，以評(píng)審報(bào)告完成并簽字為計(jì)算終點(diǎn)，期間的用餐、休息時(shí)間不予計(jì)入。勞務(wù)報(bào)酬為稅后收入，稅款由采購人、集中采購機(jī)構(gòu)依法代扣代繳。此外，評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放范圍為從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿〉脑u(píng)審專家或采購人依法自行選定的評(píng)審專家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組中的采購人代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和其他工作人員不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。《辦法》還明確報(bào)酬應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付至評(píng)審專家指定的本人銀行賬戶。確需用現(xiàn)金支付的，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)金使用管理的規(guī)定。對(duì)評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的；評(píng)審專家不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的，未經(jīng)使用單位同意，無故遲到的，《辦法》都明確不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

《辦法》還要求使用單位根據(jù)本單位歷年政府采購項(xiàng)目數(shù)量，合理確定年度評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬支出規(guī)模，將其納入單位預(yù)算管理，從勞務(wù)費(fèi)科目中列支。

（李湘寧）

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