遼寧公布新一期集采目錄及標(biāo)準(zhǔn)

遼寧公布新一期集采目錄及標(biāo)準(zhǔn)

新目錄調(diào)整了集采品目，更新了采購限額標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了網(wǎng)上商城等管理事項(xiàng)，內(nèi)容上更加細(xì)致

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 遼寧省財(cái)政廳近日出臺(tái)通知，公布了2018—2019年度的省政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，其中較上一期新增了關(guān)于網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購、批量采購和建設(shè)工程等方面的管理事項(xiàng)。

根據(jù)遼寧省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于公布2018—2019年度遼寧省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)整后的新目錄包括貨物、工程、服務(wù)三大類別，貨物類二級(jí)品目有41項(xiàng)，較去年增加了29項(xiàng)；工程類含3個(gè)二級(jí)品目，較前一期減少了2項(xiàng)內(nèi)容；服務(wù)類二級(jí)品目有22項(xiàng)，增加12個(gè)。

從品目的具體內(nèi)容來看，新目錄較去年有多處改動(dòng)。對(duì)于貨物類，除了刪除“床上裝具”“室內(nèi)裝具”“農(nóng)用物資”“鍋爐”“義務(wù)教科書”“藥品”“疫苗”等品目，增設(shè)“城市交通車輛”“清潔用品”等內(nèi)容以外，還對(duì)多個(gè)項(xiàng)目做了進(jìn)一步細(xì)分。以“專用車輛”為例，其包括“廂式專用車”“消防車”“人民法院特種專業(yè)技術(shù)用車”“漁政執(zhí)法車”“海事執(zhí)法車”“冷藏車”“炊事車”等30種車輛，比上一期規(guī)定的種類增加了3個(gè)。工程類品目則刪去了“消防工程”和“通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備安裝工程”兩項(xiàng)。關(guān)于服務(wù)類，刪掉了“展覽服務(wù)”“機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)”“建筑物清潔服務(wù)”“政府向社會(huì)力量購買服務(wù)”等，新增了“運(yùn)營服務(wù)”“呼叫中心服務(wù)”“電信服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”“計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件租賃服務(wù)”“車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)”“會(huì)議服務(wù)”“會(huì)計(jì)服務(wù)”“審計(jì)服務(wù)”“資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)”等品目。

在限額標(biāo)準(zhǔn)方面，通知對(duì)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)分別做了細(xì)化規(guī)定。其中省本級(jí)的集中采購預(yù)算金額為50萬元以上，沈陽市、大連市和鞍山市在30萬元以上，其他各市在20萬元以上，縣（區(qū)）在10萬元以上，但上一期目錄對(duì)此并未明確。

另外，通知還上調(diào)了分散采購的限額標(biāo)準(zhǔn)。省本級(jí)、沈陽市、大連市和鞍山市的限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元，其他各市為20萬元，縣（區(qū)）級(jí)是10萬元，此前這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為5萬元。關(guān)于公開招標(biāo)，通知要求，省本級(jí)和市級(jí)的貨物與服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)為200萬元，縣（區(qū)）級(jí)是100萬元；工程項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)未做改動(dòng)，依然是200萬元。

此外，通知根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，增加了有關(guān)網(wǎng)上商城、批量采購、定點(diǎn)采購、建設(shè)工程和政府向社會(huì)力量購買服務(wù)等方面的新要求。其中明確，對(duì)于集中采購和分散采購以外的的技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上商城、批量采購和定點(diǎn)采購，具體的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況另行發(fā)文制定。網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購或批量采購不能滿足需要的其他項(xiàng)目，采購人可按內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度規(guī)定自行采購，不需履行政府采購程序。

關(guān)于建設(shè)工程方面，通知提出，采購預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目或是與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的裝修、鏟除和修繕等項(xiàng)目屬于《政府采購法》適用范圍，采購人需要編制政府采購預(yù)算、履行采購程序。

通知還指出，采購人使用財(cái)政性資金向社會(huì)力量購買集中采購目錄內(nèi)的或者分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)、社會(huì)力量市場(chǎng)發(fā)育程度、各單位實(shí)際等因素，依法采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源等方式、確定承接主體。

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