“不作為、不專業(yè)、不守法”專家不好混了

“不作為、不專業(yè)、不守法”專家不好混了

深圳市財政委創(chuàng)新工作機制，打造陽光高效的政采評審專家隊伍

本報訊 在采購規(guī)模和采購創(chuàng)新力度不斷擴(kuò)大并提升的同時，深圳市財政委將打造過硬的政府采購評審專家隊伍作為實現(xiàn)“陽光采購”的重要舉措。近期，該市財政委通過創(chuàng)新管理機制，著力解決專家不足、專家不專、專家不公等問題，也為凈化提升采購專家隊伍，提高采購評審工作效率奠定了基礎(chǔ)。

專家?guī)觳荒苁菙[設(shè)，更需要名副其實。為此，深圳市財政委近日對專家?guī)爝M(jìn)行了梳理整合，通過創(chuàng)新工作機制規(guī)范專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。一是立即啟動專家?guī)熘匦氯霂旃ぷ?，全體在庫專家重核重入，剔除“睡眠”專家，清理歸整評審專業(yè)戶，確保專業(yè)對口，并從源頭提升回避要求，對夫妻專家、同一單位專家重點關(guān)注；二是專家分類管理，區(qū)分資深專家、普通專家和行業(yè)后備專家，分類設(shè)定入庫標(biāo)準(zhǔn)，積累優(yōu)質(zhì)專家資源；三是集中選聘與日常征集相結(jié)合，持續(xù)擴(kuò)容擴(kuò)增專家數(shù)量；通過與高等院校、科研院所、重點企業(yè)、行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)對接，引進(jìn)各行業(yè)優(yōu)秀人才充實我市政府采購專家資源；四是重建專家?guī)煜到y(tǒng)，重設(shè)評審專業(yè)科目，適應(yīng)新時期采購項目的需要，整合雷同科目專家資源；五是專家資源共享，與異地專家?guī)旎ヂ?lián)互通，吸收、選取外地優(yōu)質(zhì)專家資源參與評審；六是統(tǒng)一全市評審專家勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高評審費用，避免出現(xiàn)酬勞洼地。

為了提升專家評審水平，深圳市財政委主動作為以訓(xùn)促學(xué)，引入多元化培訓(xùn)方式，并將其打造成常態(tài)化模式。深圳市財政委對培訓(xùn)內(nèi)容予以充實，并充分在培訓(xùn)中體現(xiàn)警示內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括政府采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，更側(cè)重評審紀(jì)律宣講和廉政風(fēng)險教育。同時培訓(xùn)過程引入網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等電子化培訓(xùn)手段，現(xiàn)培現(xiàn)考，務(wù)求實效。此外，建立專家學(xué)習(xí)考核機制，督促和激勵專家主動學(xué)習(xí)，提升評審水平。據(jù)悉，該市近期已開展三場大規(guī)模專家現(xiàn)場培訓(xùn)，參與培訓(xùn)專家逾3500人。

作為監(jiān)管部門，深圳市財政委在監(jiān)管機制方面也有所創(chuàng)新，對專家隊伍加大了問責(zé)力度。在強化專家評審責(zé)任方面，要求評審委員會在評標(biāo)前簽訂評標(biāo)責(zé)任承諾書，堅持獨立評審，承諾與投標(biāo)人無利益關(guān)系，對評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。在加大評審現(xiàn)場監(jiān)督方面，進(jìn)一步督促采購組織機構(gòu)加強評審現(xiàn)場管理，約束評審專家的評標(biāo)行為，并將現(xiàn)場管理作為對采購組織機構(gòu)年度考核的重要內(nèi)容之一。同時，加強采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化評標(biāo)細(xì)項，約束評審專家的裁量權(quán)，繼續(xù)推行評標(biāo)定標(biāo)分離機制，強化采購人在定標(biāo)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任。對評審專家建立誠信檔案，動態(tài)記錄專家的日常評審行為以及違法違規(guī)行為，形成“動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰”的良好機制。對發(fā)現(xiàn)問題的專家，加大違法違規(guī)專家的處罰力度，加大評審專家的違規(guī)成本，對查實存在違法違規(guī)行為的專家從嚴(yán)從重處罰，并公開曝光。

（易皓）

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