《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》正式發(fā)布

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《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》正式發(fā)布

本報訊 記者楊文君報道 近日，國家發(fā)展改革委頒布《招標(biāo)公告和公示信息辦法》（以下簡稱《辦法》），對招標(biāo)活動公告公示的發(fā)布媒介、內(nèi)容以及責(zé)任追溯等方面進(jìn)行了修改、細(xì)化，以增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動透明度，保障公平競爭市場秩序。

根據(jù)《辦法》，招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布的媒介為“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（以下統(tǒng)一稱“發(fā)布媒介”）。招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，但要確保內(nèi)容一致。另外，在具體操作上，《辦法》指出，省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。對依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)共享。

“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”應(yīng)當(dāng)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示內(nèi)容，以及媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時維護(hù)更新，與全國公共資源交易平臺共享，按規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會公眾和市場主體免費(fèi)查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報。

在公告公示的內(nèi)容方面，《辦法》做了多項細(xì)化規(guī)定。依據(jù)《辦法》，依法必須招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間、方式；遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時間、方式；招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法；其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容等七方面事項。關(guān)于中標(biāo)候選人公示，《辦法》明確，中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標(biāo)情況；按照招標(biāo)文件要求承諾的項目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號；響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；提出異議的渠道和方式；招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容等五方面事項應(yīng)被明確登載。另外，依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。

在責(zé)任追溯上，《辦法》對招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及發(fā)布媒介的相關(guān)不規(guī)范行為做了界定，并明確了處罰內(nèi)容?！掇k法》指出，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。如果其存在依法必須公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)；資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人等任一情況，該招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則會被有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定接受處罰。對于媒介主體，《辦法》規(guī)定，如果發(fā)布媒介存在違法收取費(fèi)用；無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；無正當(dāng)理由延誤發(fā)布時間；因故意或重大過失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤；違反本辦法的其他行為等情況之一，也會被要求責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的將被處以 1 萬元以下罰款。其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息的，由相應(yīng)的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

據(jù)悉，該《辦法》自2018年1月1日起施行，《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第4號令）和《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號）同時廢止。

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