黑龍江為項目履約驗收抽檢“立規(guī)”

黑龍江為項目履約驗收抽檢“立規(guī)”

                 省級財政部門委托省政府采購中心以購買服務(wù)方式進(jìn)行抽檢驗收，五類重大項目將作為抽檢重點(diǎn)，其他項目采取“雙隨機(jī)”方式確定，并實(shí)行公示制，還將根據(jù)抽檢結(jié)果建立供應(yīng)商履約評價結(jié)果的信用使用制度

本報訊 黑龍江省財政廳近日印發(fā)通知，要求加強(qiáng)政府采購項目履約驗收抽檢工作，并對合同履約驗收抽檢的項目范圍、抽檢方式與內(nèi)容、抽檢程序等作出明確規(guī)定。

針對合同履約驗收抽檢的項目范圍，黑龍江省財政廳明確，預(yù)算單位作為政府采購項目合同履約驗收責(zé)任主體，應(yīng)按采購文件、采購響應(yīng)文件、中標(biāo)(成交)通知書和簽訂的政府采購合同，及時組織合同履約驗收。省級財政部門委托黑龍江省政府采購中心(以下簡稱采購中心)，以購買服務(wù)方式對政府采購項目的合同履約驗收情況進(jìn)行抽檢驗收。抽檢驗收項目包括政府采購貨物、工程和服務(wù)，實(shí)行集中采購、部門集中采購、分散自行采購的項目，不論采購額度大小均納入抽檢范圍。抽檢合同履約驗收通過隨機(jī)抽取方式，選擇預(yù)算單位已經(jīng)完成履約驗收或應(yīng)該完成履約驗收的政府采購項目。國家和省重點(diǎn)項目、涉及民生密切的項目、社會關(guān)注度較高的項目、采購過程中爭議較大的項目、部門集中采購和分散自行采購等五類采購項目，將作為合同履約驗收抽檢的重點(diǎn)。

在抽檢方式與內(nèi)容方面，黑龍江省財政廳提出，對未納入重點(diǎn)抽檢的項目，采取“雙隨機(jī)”方式，即省級財政部門通過隨機(jī)抽取方式，確定抽檢采購項目和抽檢小組組成人員(含專家)。對納入重點(diǎn)抽檢的五類采購項目，省級財政部門將根據(jù)采購項目的特點(diǎn)、采購過程中的實(shí)際情況等確定抽檢項目和抽檢人員的組成(含專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu))。采購中心按照省級財政部門的抽檢安排，根據(jù)不同采購項目的特點(diǎn)，組織相關(guān)方面的專家組成抽檢小組，或委托第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。抽檢內(nèi)容包括，政府采購項目合同簽訂是否及時；合同簽訂內(nèi)容是否與投標(biāo)人的響應(yīng)文件及采購結(jié)果相一致；履約時間是否符合合同規(guī)定；是否及時組織履約驗收；是否按合同約定及時結(jié)算支付項目資金等。預(yù)算單位是否按政府采購內(nèi)控管理制度規(guī)定要求，組織單位內(nèi)部相關(guān)部門人員參加履約驗收工作，是否對每項技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐條驗收。抽檢小組對采購合同簽訂的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織履約驗收情況的抽檢，按照《政府采購合同履約驗收抽檢單》的內(nèi)容，對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行檢驗，并由采購人、中標(biāo)(成交)人和抽檢小組成員或?qū)I(yè)檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場共同簽字確認(rèn)。

根據(jù)通知，合同履約驗收抽檢的程序包括制定抽檢方案、成立抽檢小組、委托檢測機(jī)構(gòu)、組織現(xiàn)場抽檢、制作抽檢報告等。同時，合同履約驗收抽檢實(shí)行公示制，采購中心對采購項目合同履約驗收抽檢情況，應(yīng)客觀、全面、真實(shí)記入抽檢報告中，抽檢報告將在黑龍江省政府采購網(wǎng)專項欄目內(nèi)公示，同時上報省級財政部門。預(yù)算單位、中標(biāo)(成交)人對合同履約驗收抽檢報告有異議的，應(yīng)在簽字前提出，提出的異議應(yīng)有正當(dāng)理由和依據(jù)，并以書面形式向省級財政部門提出。沒有正當(dāng)理由和依據(jù)、或拒絕簽字的，視為認(rèn)同抽檢報告。

黑龍江省財政廳還要求，采購中心應(yīng)對合同履約驗收抽檢情況進(jìn)行定期匯總和分析，根據(jù)合同履約抽檢結(jié)果，建立探索供應(yīng)商履約評價結(jié)果的信用使用制度，在政府采購評審中應(yīng)用履約驗收評價結(jié)果。

（黑財）

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