天津市發(fā)改委：采購(gòu)為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供保障

理順管理體制  推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)  強(qiáng)化內(nèi)控管理  提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)

天津市發(fā)改委：采購(gòu)為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供保障

本報(bào)訊 天津市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津市發(fā)改委”）在習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，踐行依法采購(gòu)、規(guī)范操作，推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理，成效明顯。

去年天津市發(fā)改委實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)算3240.84萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額3057.71萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了全年的政府采購(gòu)工作任務(wù)，為天津市發(fā)改委各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，理順管理體制。一方面通過(guò)完善相關(guān)制度,加強(qiáng)預(yù)算管理；另一方面理順工作機(jī)制，明確主體責(zé)任。針對(duì)政府采購(gòu)工作的主要環(huán)節(jié)，天津市發(fā)改委結(jié)合工作實(shí)際，著力填補(bǔ)制度空白，制定了《天津市發(fā)展和改革委員會(huì)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》等4個(gè)文件，明確細(xì)化了相關(guān)制度規(guī)定。同時(shí)，按照政府采購(gòu)工作要求，梳理現(xiàn)有政府采購(gòu)工作機(jī)制，通過(guò)制定《天津市發(fā)展和改革委員會(huì)大額度資金使用管理辦法》等一系列制度建設(shè)，提高了采購(gòu)規(guī)范化水平，建立了更加順暢的政府采購(gòu)工作機(jī)制。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。天津市發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度和崗位責(zé)任制，對(duì)貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和工程類(lèi)采購(gòu)的上報(bào)時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)加強(qiáng)了管理，對(duì)緊急采購(gòu)堅(jiān)持“特事特辦”，盡可能簡(jiǎn)化程序，縮短采購(gòu)周期。天津市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購(gòu)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)，具體工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證了政府采購(gòu)各項(xiàng)法規(guī)政策的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”提供了重要保障。加強(qiáng)與采購(gòu)管理部門(mén)和發(fā)改委內(nèi)部業(yè)務(wù)處室的溝通交流，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證依法規(guī)范采購(gòu)。

三是加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。去年天津市發(fā)改委制定了內(nèi)部控制制度，明晰事權(quán)責(zé)任，完善內(nèi)控流程，明確了該委相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)工作中的職責(zé)與分工，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理不同業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位需要重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理設(shè)置崗位，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。建立崗位間的制衡機(jī)制，采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃與內(nèi)部審核、履約驗(yàn)收等崗位分開(kāi)設(shè)置。同時(shí)還建立了定期輪崗交流制度，對(duì)工程、服務(wù)以及貨物采購(gòu)的重點(diǎn)崗位進(jìn)行輪崗，有效減少了政府采購(gòu)過(guò)程中的舞弊、尋租等違法行為的產(chǎn)生。為完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，去年4月該委依據(jù)市編辦批復(fù)成立了審計(jì)處。完善內(nèi)部審核，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)梳理政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)流程，對(duì)容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核，完善“事前-事中-事后”三位一體的管理模式。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高采購(gòu)水平。天津市發(fā)改委通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作能力。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員的思想、理論、業(yè)務(wù)三方面素質(zhì)的培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。此外，該委財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)基層單位。日常工作中加強(qiáng)了對(duì)各二級(jí)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從政府采購(gòu)處及政府采購(gòu)中心兩大平臺(tái)的實(shí)際操作入手，對(duì)采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和咨詢(xún)，對(duì)部分有困難的單位有針對(duì)性地提供幫助，保證天津市發(fā)展改革系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。

（津委采）

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