鎮(zhèn)江：讓采購(gòu)方式變更審批更高效更規(guī)范

【八方要聞】

鎮(zhèn)江：讓采購(gòu)方式變更審批更高效更規(guī)范

本報(bào)訊 江蘇省鎮(zhèn)江市財(cái)政局依法履職，日前制定了《鎮(zhèn)江市市級(jí)預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》。此舉旨在著力加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)管理,規(guī)范市級(jí)預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式的審批，優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批程序，提高政府采購(gòu)效率。

一是強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人主體意識(shí)，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。《辦法》規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立和完善采購(gòu)方式變更內(nèi)部管理制度,明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、和業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)的(崗位)職責(zé)。業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等標(biāo)準(zhǔn),提出科學(xué)合理的采購(gòu)需求。采購(gòu)部門(mén)(崗位)應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)(崗位),根據(jù)采購(gòu)需求和相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)擬申請(qǐng)采用采購(gòu)方式的理由、必要性以及采購(gòu)預(yù)算安排的合理性進(jìn)行內(nèi)部會(huì)商，提交完整、明確、合規(guī)的申請(qǐng)材料,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并要求內(nèi)部相關(guān)部門(mén)(崗位)人員和單位主要負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。同時(shí)，市級(jí)主管預(yù)算部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)所屬采購(gòu)人變更政府采購(gòu)方式工作的指導(dǎo)和管理，采購(gòu)人出具的變更采購(gòu)方式申請(qǐng)需經(jīng)主管預(yù)算部門(mén)同意認(rèn)可。

二是規(guī)范申報(bào)審批程序，統(tǒng)一文本格式?！掇k法》對(duì)采購(gòu)人直接申請(qǐng)采用非標(biāo)方式、公開(kāi)招標(biāo)失敗申請(qǐng)非招方式，包括申請(qǐng)變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式等情形分別規(guī)定了申報(bào)審批流程，特別是采購(gòu)人申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，對(duì)組織專業(yè)人員論證、具體論證意見(jiàn)的出具、材料公示、公示異議處理分別作了規(guī)范?！掇k法》還對(duì)變更申請(qǐng)表、專家論證文書(shū)、公示文書(shū)等文本統(tǒng)一了文本內(nèi)容格式。這些舉措有效提升了變更程序的合規(guī)性。

三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高申報(bào)審批效率?！掇k法》明確采購(gòu)人申請(qǐng)理由、申請(qǐng)資料符合規(guī)定的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，同時(shí)對(duì)通知采購(gòu)人修改補(bǔ)充材料，退回重新申報(bào)辦理等時(shí)間節(jié)點(diǎn)作了明確規(guī)定。

四是落實(shí)“放管服”，依法還權(quán)于采購(gòu)人?！掇k法》明確了采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額以下的貨物、工程和服務(wù),以及達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,由采購(gòu)人根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》及財(cái)政部有關(guān)制度規(guī)定自主選擇相應(yīng)采購(gòu)方式。直接選擇采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，實(shí)行單位內(nèi)部會(huì)商制度，不再要求論證、公示，不再審批，采購(gòu)人自己負(fù)責(zé)，自主決定，自行組織實(shí)施。        （沈紅生）

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