包頭：新《目錄》突出五大特點(diǎn)

【八方要聞】

包頭：新《目錄》突出五大特點(diǎn)

本報(bào)訊 內(nèi)蒙古包頭市依據(jù)財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳政府集中采購目錄規(guī)定，結(jié)合“放管服”改革要求，日前，經(jīng)政府同意正式發(fā)布《包頭市政府集采目錄》（以下簡稱《目錄》）。

與以往相比，包頭市今年發(fā)布的新《目錄》主要呈現(xiàn)出了縮小集采目錄范圍、提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一公開采購標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范采購操作程序和強(qiáng)化采購監(jiān)督管理五大特點(diǎn)。

一是縮小集采目錄范圍。包頭市《2018—2019年政府集中采購目錄》確定75項(xiàng),比前兩年減少46項(xiàng)，下降38%。比自治區(qū)財(cái)政廳集采目錄減少2項(xiàng)，下降3%。通過減少集采目錄進(jìn)一步擴(kuò)大“放管服”范圍。

二是提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。過去采購金額3萬元以上項(xiàng)目納入采購范圍，新目錄提高到10萬元，進(jìn)一步減輕采購人因履行采購程序造成的不便，甚至影響工作效率問題。

三是統(tǒng)一公開采購標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)國家發(fā)改委公布的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》要求，全國執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得另行調(diào)整等規(guī)定，包頭市對工程與政府采購貨物和服務(wù)公開招標(biāo)執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。凡納入政府集采目錄和集采目錄之外的分散采購項(xiàng)目，建設(shè)工程400萬元，工程維修改造、重要設(shè)備材料和貨物類采購200萬元，服務(wù)類采購100萬元，實(shí)行公開招標(biāo)采購，公開采購標(biāo)準(zhǔn)與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一致。

四是規(guī)范采購操作程序。為了進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)+全流程電子采購，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、信息管理和智能服務(wù)，《目錄》通過采購平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警提示；選擇采購方式網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行條件限制和操作程序引導(dǎo)；電子商城目錄通過網(wǎng)上比價(jià)、網(wǎng)上訂購或公開競價(jià)采購；同類采購項(xiàng)目部門行業(yè)系統(tǒng)隨時(shí)歸集批量采購；按照“法無授權(quán)不可為”規(guī)則，積極推行“放管服”改革，對采購計(jì)劃、采購文件、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告以及供應(yīng)商登記和專家抽取全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)備案制度。

五是強(qiáng)化采購監(jiān)督管理。對于依法履行招投標(biāo)程序的工程項(xiàng)目，依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則明確部門職責(zé)，不再進(jìn)行政府采購備案，進(jìn)一步簡化辦理程序，提高服務(wù)效率。

為了規(guī)范采購程序，達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，擬采取非招標(biāo)采購方式的，采購人依據(jù)非招標(biāo)采購適用條件選擇相應(yīng)的采購方式，經(jīng)行政主管部門同意，報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。市本級(jí)采購金額達(dá)到500萬元以上項(xiàng)目需報(bào)請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，政府采購當(dāng)事人要嚴(yán)格按照政府采購目錄及相關(guān)法律規(guī)定，依法組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。政府采購監(jiān)管部門將通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、隨機(jī)檢查、音視頻監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)等手段加強(qiáng)采購監(jiān)管。凡弄虛作假、擅自采購、違規(guī)操作、化整為零、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競標(biāo)、違規(guī)代理等手段違反政府采購法律制度的，將依法處理，并列入不良記錄，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（曹俊）

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