落實(shí)好“放管服” 弘揚(yáng)工匠精神

落實(shí)好“放管服” 弘揚(yáng)工匠精神

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心舉辦2018年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，國采中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就全面提升中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購服務(wù)水平提出明確要求

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  新時(shí)代政府集中采購如何優(yōu)化服務(wù)？如何弘揚(yáng)工匠精神，為采購人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)？近日，在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心舉辦的2018年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國采中心負(fù)責(zé)人給出了答案。

“依法采購是優(yōu)化服務(wù)的根本前提，工匠精神是優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，信息技術(shù)是優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵手段。國采人的工匠精神就是以標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的工作，為采購人提供更加滿意的服務(wù)?！眹芍行呢?fù)責(zé)人表示。他從三方面對(duì)如何做好優(yōu)化服務(wù)分別進(jìn)行了明確。

首先，依法采購是優(yōu)化服務(wù)的根本前提。國采中心多年來一直堅(jiān)持嚴(yán)格依法采購，并根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例和其他相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了一系列操作規(guī)程，旨在幫助大家在采購項(xiàng)目中掃除隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。政府采購法實(shí)施十五年來，各單位、各部門依法采購的意識(shí)不斷增強(qiáng)。很多單位將項(xiàng)目委托給國采中心辦理，既降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)，又取得了滿意的結(jié)果。

其次，工匠精神是優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。國采人的工匠精神就是以標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的工作，為采購人提供更加滿意的服務(wù)。一是以標(biāo)準(zhǔn)化提高采購文件編制水平。國采中心要求更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地編制采購文件，統(tǒng)一文件編制規(guī)范，所有經(jīng)辦人員統(tǒng)一尺度要求，按照統(tǒng)一需求模板和電子招標(biāo)文件范本編制采購文件，依據(jù)采購方式和技術(shù)需求合理確定細(xì)化評(píng)價(jià)規(guī)則。開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云服務(wù)等貨物和服務(wù)的技術(shù)需求規(guī)范編制，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化的貨物和服務(wù)技術(shù)參數(shù)庫，增強(qiáng)需求編制的科學(xué)性和競爭性，提高采購工作的效率和質(zhì)量。二是以人性化提升采購服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化網(wǎng)站頁面布局，方便采購人、供應(yīng)商瀏覽及快速查詢信息。完善網(wǎng)站“在線問答”、QQ群、微信群等多種交流平臺(tái)，加強(qiáng)國采中心與采購人的及時(shí)溝通。針對(duì)批量集中采購周期長的問題，創(chuàng)新將招標(biāo)采購流程前移，采購周期平均縮短了30天。高校及科研院所對(duì)信息類產(chǎn)品性能要求較高，今年國采中心將嘗試在中央政府采購網(wǎng)開辟高校及科研院所板塊，單獨(dú)招標(biāo)一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，能處理復(fù)雜運(yùn)算的專業(yè)高端產(chǎn)品，為高校及科研院所等采購人提供定制化服務(wù)。在北京市招標(biāo)辦和市交易中心設(shè)置“國采工程”窗口，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目采購進(jìn)度。并以工程定點(diǎn)采購履約監(jiān)管為突破口，通過向社會(huì)購買專業(yè)的工程咨詢服務(wù)，采用“服務(wù)大篷車”的方式，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，及時(shí)解決履約過程中存在的問題，服務(wù)采購人共同做好項(xiàng)目履約工作。

最后，信息技術(shù)是優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵手段。國采中心于2016年10月上線電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng)，目前貨物和服務(wù)類公開招標(biāo)項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化。下一步，國采中心將繼續(xù)開發(fā)完善全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，除保密項(xiàng)目、特殊品目外，其他單獨(dú)項(xiàng)目全部在電子化招投標(biāo)系統(tǒng)上運(yùn)行，探索實(shí)行電子檔案管理，在保證安全的前提下穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)程開標(biāo)，利用信息化手段切實(shí)有效提升采購效率。

除電子招投標(biāo)系統(tǒng)外，對(duì)電子交易平臺(tái)的整合也是國采中心今年的重點(diǎn)工作之一。國采中心目前小額零星采購的主要組織實(shí)施方式有批量采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價(jià)和網(wǎng)上商城，這些方式適用范圍不同、解決問題側(cè)重點(diǎn)不一。為了充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將其整合進(jìn)“中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心電子交易平臺(tái)”中，直觀和便捷地幫助采購人選擇最適宜的采購方式。

通過線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“廠商-代理商”、“廠商-電商”、“廠商-物流”的共融互通，提高采購效率，提升服務(wù)質(zhì)量。今年，國采中心還對(duì)“網(wǎng)上商城”版塊進(jìn)行了全面的更新升級(jí)，立足于解決采購人小額、零散、多樣的采購需求，還權(quán)、還責(zé)于采購人。

據(jù)悉，此次培訓(xùn)與以往有所不同的是，國采中心從報(bào)名環(huán)節(jié)開始進(jìn)行改變，分類別、分批次對(duì)各個(gè)部委進(jìn)行培訓(xùn)，由各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)名額，方便大家更加靈活地安排下屬單位輪訓(xùn)，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；另外本次培訓(xùn)首次增設(shè)現(xiàn)場答題環(huán)節(jié)，每節(jié)課設(shè)置十道題，國采中心還專門制作了表揚(yáng)信，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一向答對(duì)題的學(xué)員單位寄出。這些變化正是國采中心落實(shí)“放管服”改革的具體舉措。國采中心的相關(guān)業(yè)務(wù)人員分別對(duì)政府集中采購基本政策和貨物服務(wù)類、工程類項(xiàng)目的操作實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)講解。來自工信部、公安部、國家發(fā)改委、廣電總局、體育總局等23個(gè)部委的300余名中央單位政府采購負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。

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