“天大模式”引領高校政采信息化建設

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“天大模式”引領高校政采信息化建設

■ 數(shù)字招標系統(tǒng)全面升級  ■ 遠程異地評標共享高校資源獲好評  ■ “五位一體”精準服務各類角色   ■ 建設現(xiàn)代化多功能電子評標室  ■ 多平臺互通互聯(lián)、信息資源共享  ■ 大數(shù)據(jù)分析助力智慧決策

本報訊 去年以來，天津大學全面落實高校政府采購“放管服”改革，以采購管理與電子招投標系統(tǒng)為基礎，對高校采購信息化建設進行了積極探索創(chuàng)新，將中央國家機關政府采購中心招投標電子輔助系統(tǒng)帶到高校，建設全流程全方式無紙化的電子招投標系統(tǒng)，打造“天大模式”，在部屬高校乃至全國高校中發(fā)揮出引領示范作用，成效明顯。2018年天津大學完成數(shù)字招標項目的金額達30689.66萬元，占全年預算總額的近一半。

據(jù)了解，天津大學利用信息化手段促進學校政府采購工作向縱深發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是聚焦改革，數(shù)字招標系統(tǒng)全面升級。天津大學2017年成功建設國內(nèi)高校首家全流程全方式無紙化電子招投標系統(tǒng)，并于2018年3月在全國高校范圍內(nèi)率先上線邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源等其他采購方式，實現(xiàn)所有采購方式均能線上進行。系統(tǒng)全面覆蓋了貨物、工程及服務三大類項目品目，實現(xiàn)從最初的項目立項、受理、編標、投標、開標、評標到歸檔的全流程電子化。特別是工程項目，能夠在一分鐘內(nèi)完成數(shù)十家項目的工程量清單清標工作，使得工程評標更加智能快捷。同時開啟全面電子化、語音化、信息化和智能化的“綠色采購”新篇章。

二是高效服務，遠程異地評標共享高校資源獲好評。為進一步提高信息化服務水平，貫徹學?！靶畔⒍嗯苈贰熒倥芡取弊谥挤找庾R，2018年4月成功搭建了雙校區(qū)VPN評標加密專線，打造了“視頻互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享”的電子評標室，實現(xiàn)了天津大學衛(wèi)津路校區(qū)和北洋園校區(qū)的雙校區(qū)以及與其他高校的異地評標。同年5月，天津大學招投標管理辦公室（以下簡稱“天大招標辦”）與浙江大學成功搭建了全國高校首個跨區(qū)域互通互聯(lián)的遠程異地評標系統(tǒng)，更是打破了高校之間的物理時空屏障，激活全國高校專家資源，為高校間下一步的專家資源共享奠定基礎。同年11月與中央國家機關政府采購中心攜手完成全國首個跨系統(tǒng)、跨地域、跨網(wǎng)絡的遠程評標項目，在全國范圍內(nèi)引起了巨大反響。遠程異地評標突破了空間限制，實現(xiàn)評標專家共享和評標過程的精確、高效、協(xié)同管理，有效提高了評標工作的效率和質(zhì)量。這是高?？蒲袃x器設備“放管服”背景下“優(yōu)化服務”的重要體現(xiàn)。

三是“五位一體”精準服務各類角色。電子招標投標系統(tǒng)實現(xiàn)了采購人模塊、供應商模塊、評審專家模塊、招標代理模塊和監(jiān)管模塊“五位一體”。采購人操作全流程無紙化、招標文件自動生成、自動開標、自動唱標、語音播報、異地評標、自動生成評標報告、項目資料一鍵歸檔。供應商可以網(wǎng)上下載電子標書，離線編制標書并可通過標書制作軟件自行檢查，在線使用電子簽名加密上傳、投遞投標文件，遠程開標。評審專家使用評標工具完成簽到、符合性評審、技術評審、商務評審、推薦中標候選人、電子簽名等流程，實現(xiàn)打分校驗和自動匯總。支持多家代理共同使用的電子招投標平臺，招標代理的操作也全方位系統(tǒng)留痕，實現(xiàn)招標采購全流程透明高效運行。校內(nèi)監(jiān)督小組在線監(jiān)管，通過登錄系統(tǒng)平臺實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)管。

四是建設現(xiàn)代化多功能電子評標室。在硬件上，天津大學招標辦在原有評標室的基礎上進行升級改造。新增了可升降的評標一體機，建設雙校區(qū)視頻會議系統(tǒng)，支持雙校區(qū)評標的語音互動。建設雙校區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，可同時監(jiān)控新老校區(qū)開標室評標室，同步高清錄音錄像，音頻視頻資料雙備份，及時有效歸檔。同時，“安全優(yōu)盤”讓評標室“動起來”。安全優(yōu)盤和普通U盤外觀類似，但是內(nèi)置安全控制軟件和評標程序，無需安裝即可運行。突破了評標電腦不可移動的限制。在符合開標評標的封閉環(huán)境下，使用便攜攝像機、任意筆記本電腦及安全優(yōu)盤可快速搭建“電子評標室”。

五是多平臺互通互聯(lián)、信息資源共享。電子招投標系統(tǒng)通過多端入口打通多方數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自動交互、在線監(jiān)督和信息資源共享。對外與國家信用信息共享平臺的對接融合，自動獲取信用中國網(wǎng)站查詢信息，推動市場大數(shù)據(jù)充分聚合、深入挖掘和廣泛運用。對內(nèi)與學校監(jiān)督部門對接，滿足學校在線監(jiān)管的需求，在落實“放管服”的同時，加強監(jiān)督部門對招標采購活動的監(jiān)管。

六是大數(shù)據(jù)分析助力智慧決策。依托電子招標投標系統(tǒng)強大的整合性和擴展性，在全面實現(xiàn)招標采購數(shù)據(jù)整合的基礎上，對數(shù)據(jù)進行處理、加工，通過分析生成數(shù)據(jù)報表，并可反向追溯數(shù)據(jù)的過程，使管控和決策變得連續(xù)、動態(tài)、實時。電子招標投標系統(tǒng)高效的數(shù)據(jù)采集、有效的數(shù)據(jù)整合和充分的數(shù)據(jù)運用，為監(jiān)督部門和各類招標主體提供大數(shù)據(jù)服務，為學校把握市場動態(tài)、制定完善相關法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預警違法違規(guī)行為，實行科學、精準、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，下一步，天津大學將致力于建設一套“五位一體、透明規(guī)范、互聯(lián)互通、縱橫聯(lián)動”全流程全采購方式電子化招標平臺。通過信息化手段，逐步建立高校規(guī)范的智能采購系統(tǒng)，實現(xiàn)部屬高校、區(qū)域高校之間電子招標平臺的互通互聯(lián)；實現(xiàn)高校之間的跨校評標；實現(xiàn)專家、信息、技術等資源的共享共用，進一步提升高校政府采購的規(guī)范性和透明度，促進直屬高校政府采購規(guī)范、廉潔、高效。

（李曼）

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