寶雞：政采爭議處理找準三個“著力點”

寶雞：政采爭議處理找準三個“著力點”

本報訊針對政府采購爭議案件易發(fā)多發(fā)、情形錯綜復雜、調查處理困難、執(zhí)法風險加大、工作量明顯增加的實際，陜西省寶雞市去年以來，以《政府采購質疑和投訴辦法》發(fā)布實施為契機，積極學習借鑒部省級財政部門的經(jīng)驗，眼睛向內抓爭議處理、監(jiān)督檢查等執(zhí)法監(jiān)管能力建設，取得了初步成效。

政府采購爭議處理作為供應商合法維權的主渠道，也是財政部門加強政府采購市場監(jiān)管、服務優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。為此，寶雞市財政局從重點做好以下幾方面的工作，加強政府采購爭議處理能力建設。

一是建立健全案件協(xié)查機制。針對財政部門單獨辦案力量不足、手段缺乏等問題，寶雞市財政局聯(lián)合市審計局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局四部門下發(fā)了《關于開展聯(lián)合懲戒、加強源頭管理，防治政府采購領域串通投標行為有關問題的通知》，建立健全案件協(xié)查、線索移送、定期互相通報情況等工作機制，推進跨部門監(jiān)管聯(lián)動。

二是充分發(fā)揮專家智庫作用。為提高爭議處理的專業(yè)化水平，防范給財政部門帶來的行政復議、行政訴訟等法律風險，在調查處理過程中，對外堅持相關當事人、法律顧問、評審專家意見“三必聽”，對內嚴格執(zhí)行集體研究及采購管理、政策法規(guī)等業(yè)務機構會商制度，對甄別處理難度大的案件積極聯(lián)系全國知名權威專家“把脈會診”，對涉及行業(yè)政策的案件充分聽取職能部門的意見建議。同時，認真學習財政部陸續(xù)發(fā)布的兩批12起政府采購指導性案例，在法律原則下以典型案例作為執(zhí)法實踐中的具體規(guī)則指引，防范法律法規(guī)落實中的理解和執(zhí)行偏差。

三是加大執(zhí)法監(jiān)管問責力度。在依法處理舉報、投訴事項的同時，對財政部門在舉報、投訴事項處理過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，一并予以調查處理。同時，依托陜西省政府采購網(wǎng)、電子化政府采購信息系統(tǒng)，對相關采購執(zhí)行數(shù)據(jù)信息進行核對校驗，加強動態(tài)監(jiān)管，主動發(fā)現(xiàn)糾正問題，市級在處理6件舉報投訴案件的同時，及時核實調查處理了1起違規(guī)問題。對舉報投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，依法在陜西省政府采購網(wǎng)及時公開。對于采購單位、采購代理機構“雙隨機”專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，予以專門處理。對屬于采購人、采購代理機構、縣級財政部門受理的供應商詢問、網(wǎng)民來信、投訴舉報等，及時協(xié)調轉辦并告知相關當事人。并組織市縣財政采購管理部門工作人員，進行了投訴處理、監(jiān)督檢查等專題培訓。

據(jù)悉，下一步，寶雞市將按照上級財政部門關于完善政府采購行政裁決機制的部署要求，突出抓好執(zhí)法標準化建設和監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設，以更好地適應爭議處理對政府采購監(jiān)管工作帶來的新要求。

（寶雞財）

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