烏魯木齊：夯實(shí)部門集采管理基礎(chǔ)

烏魯木齊：夯實(shí)部門集采管理基礎(chǔ)

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道日前，烏魯木齊市財(cái)政局印發(fā)通知，對市本級部門集中采購范圍、部門集中采購工作職責(zé)、部門集中采購程序以及監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)采購人做好政府采購工作。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊市本級部門集中采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），采購人應(yīng)從多方面嚴(yán)格執(zhí)行部門集中采購程序、填寫好相應(yīng)的審核表、申報(bào)表等。《通知》提出，采購人應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算做好前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)做好市場調(diào)研、需求整理、專家論證、內(nèi)部審核等相關(guān)工作。市各部門應(yīng)對本單位和所屬單位實(shí)施部門集中采購的項(xiàng)目進(jìn)行初審和匯總，向財(cái)政部門報(bào)送《部門集中采購審核表》《烏魯木齊市本級單位政府采購計(jì)劃執(zhí)行申報(bào)表》，經(jīng)財(cái)政局對口業(yè)務(wù)處室審核確認(rèn)資金后，報(bào)本市政府采購辦公室備案。涉及使用自籌資金的，由采購人出具《政府采購自籌資金落實(shí)、支付承諾函》，報(bào)市政府采購辦公室備案。采購人在報(bào)送部門集中采購審核表時(shí)應(yīng)經(jīng)主管部門同意后選擇采購活動組織形式，自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)。市政府采購辦公室根據(jù)單位提供的申報(bào)表和審核表，向采購人出具部門集中采購回執(zhí)。采購人于采購活動結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向市政府采購辦公室報(bào)送《烏魯木齊市部門集中采購項(xiàng)目信息備案表》。

在監(jiān)督檢查方面，《通知》明確，市政府采購辦公室加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的處理處罰。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，在招標(biāo)采購過程中于投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的，拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，按照《政府采購法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的，在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的，開標(biāo)前泄露標(biāo)底的，按照《政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。另外，對不按照政府采購法律法規(guī)制度要求履行部門集中采購程序、不按要求報(bào)備和留存項(xiàng)目資料的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，予以警告、通報(bào)，累犯或情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其政府采購業(yè)務(wù)，并將有關(guān)問題線索移交相關(guān)部門處理。

《通知》還明晰了部門集中采購各參與主體的工作職責(zé)。烏魯木齊市政府采購辦公室負(fù)責(zé)收集部門集中采購備案資料，對部門集中采購實(shí)施監(jiān)督檢查。市各部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬單位的部門集中采購項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總、監(jiān)督和督促落實(shí)。采購代理機(jī)構(gòu)對采購人委托本機(jī)構(gòu)的采購項(xiàng)目承擔(dān)組織實(shí)施責(zé)任。此外，《通知》中的部門集中采購是指，采購人采購部門集中采購目錄范圍之內(nèi)的項(xiàng)目，由采購人自行組織或委托政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購行為。

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