河南運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)

【政采扶貧在行動(dòng)】

河南運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)

該省財(cái)政廳日前聯(lián)合省扶貧辦、省供銷合作總社發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，并提出相關(guān)要求

本報(bào)訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報(bào)道日前，河南省財(cái)政廳聯(lián)合河南省扶貧辦、河南省供銷合作總社發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作提出了切實(shí)提高政治站位、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作、建立健全保障措施三方面要求。此舉旨在深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步做好運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作。

《通知》提出，要切實(shí)提高政治站位。如期全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在精準(zhǔn)脫貧，充分運(yùn)用政府采購(gòu)這一財(cái)政調(diào)控手段，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體措施。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的重要意義，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和緊迫性，確保取得政策實(shí)效。

《通知》要求扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作，具體要做好四方面工作：一是填報(bào)預(yù)留份額。河南省各級(jí)財(cái)政部門要積極組織引導(dǎo)預(yù)算單位購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，并認(rèn)真填報(bào)“預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表”，按時(shí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)將匯總的本級(jí)預(yù)算單位預(yù)留份額情況導(dǎo)入貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)“采購(gòu)人管理系統(tǒng)”，為各預(yù)算單位開(kāi)通管理賬號(hào)權(quán)限，并督促各預(yù)算單位通過(guò)管理賬號(hào)設(shè)置交易賬號(hào)權(quán)限，為下一步各預(yù)算單位開(kāi)展線上采購(gòu)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是組織產(chǎn)品上線。河南省各級(jí)扶貧部門要會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供給體系。全省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧部門要在相關(guān)省轄市扶貧部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，認(rèn)真向省扶貧辦推薦上報(bào)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名錄，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)推薦的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行審核，出具對(duì)擬推薦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量質(zhì)量、帶貧益貧成效審核相關(guān)證明，錄入消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)，相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧部門要按照國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的《國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄》協(xié)調(diào)組織并加快完成本地供應(yīng)商在農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)注冊(cè)、信息填報(bào)、產(chǎn)品上線、交易指導(dǎo)等工作，確保貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)貨源充足、展示豐富、采購(gòu)有序。

三是完善平臺(tái)管理。河南省各級(jí)供銷合作社要在搭建、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)方面，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)積極為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供便捷高效的交易服務(wù)；積極探索“供銷e家”網(wǎng)站與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)可的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)的對(duì)接，盡量多推薦有實(shí)力、有誠(chéng)信的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體，參與農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)工作。要加強(qiáng)與扶貧部門對(duì)接聯(lián)系，協(xié)助扶貧部門做好國(guó)家級(jí)貧困縣貨源組織、宣傳培訓(xùn)、扶貧屬性追溯等工作；為供應(yīng)商提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商運(yùn)營(yíng)等服務(wù)；配合有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。貧困縣供銷合作社要配合38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧部門編制《國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄》，為實(shí)施后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)，確保政府采購(gòu)支持貧困地區(qū)政策取得實(shí)效。四是開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。河南省各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品（832 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品）。有食堂的預(yù)算單位，特別是學(xué)校，要積極支持、指導(dǎo)、組織食堂采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織節(jié)日發(fā)放的農(nóng)副產(chǎn)品、慰問(wèn)品等，鼓勵(lì)通過(guò)“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”采購(gòu)。鼓勵(lì)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的地方國(guó)有企業(yè)預(yù)留一定采購(gòu)比例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

最后，《通知》提出四項(xiàng)建立健全保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，按要求完成采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額的采購(gòu)任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門、扶貧部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)政策與成效宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和優(yōu)秀做法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位加大采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門、扶貧部門、供銷合作社要通力協(xié)作，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。財(cái)政部門、扶貧部門、供銷合作社三部門要明確該項(xiàng)工作專門負(fù)責(zé)人，建立聯(lián)絡(luò)員制度，健全暢通高效的溝通交流渠道，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。自2020年起，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦將對(duì)各省采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品情況進(jìn)行核查和通報(bào)，我省也將根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)情況以及平臺(tái)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全省各級(jí)預(yù)算單位推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。為更好地指導(dǎo)各地各部門推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，河南省財(cái)政廳聯(lián)合省扶貧辦、省供銷合作總社明確了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)對(duì)接服務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的問(wèn)題咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、供應(yīng)商平臺(tái)注冊(cè)、產(chǎn)品上線培訓(xùn)等工作。

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