戰(zhàn)疫情盡顯政采擔(dān)當(dāng)本色

戰(zhàn)疫情盡顯政采擔(dān)當(dāng)本色

——廣東省政府采購多措并舉支持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 袁瑞娟

2020年，春節(jié)未至，一場新冠肺炎疫情卻突如其來。

面對疫情考驗(yàn)，作為經(jīng)濟(jì)第一大省和流動(dòng)人口第一大省的廣東，全省各級政府采購監(jiān)管部門聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，形成了抗擊疫情、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)大合力，展現(xiàn)著上下一心齊戰(zhàn)“疫”的廣東擔(dān)當(dāng)和作為。

聞令而動(dòng)齊心戰(zhàn)“疫”

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。

“疫情發(fā)生以來，我們按照中央的決策部署以及省委、省政府的統(tǒng)一安排，全面落實(shí)關(guān)于做好政府采購支持疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真指導(dǎo)全省政府采購便利化工作，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，制定務(wù)實(shí)有效的工作措施，充分發(fā)揮政府采購政策功能，著力解決企業(yè)實(shí)際困難，幫助企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以卓有成效的政府采購服務(wù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得‘雙贏’，疫情期間我們通過采購便利化實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模約4400萬元?！睆V東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)“疫”與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，省財(cái)政廳積極扎實(shí)有效地開展政府采購各項(xiàng)工作。

首先，迅速落實(shí)采購便利化政策要求，確保防疫物資供應(yīng)。第一時(shí)間及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知要求》，深入貫徹執(zhí)行疫情防控便利化采購政策，開辟采購“綠色通道”，確保設(shè)備物資第一時(shí)間到達(dá)防控一線。同時(shí)，明確提出省直各單位、各地級以上市財(cái)政局要積極貫徹落實(shí)有關(guān)要求，開啟應(yīng)急救援物資采購“綠色通道”，及時(shí)解決衛(wèi)生健康、糧食儲備和疾控系統(tǒng)等有關(guān)單位的采購難題，全力保障應(yīng)急救援設(shè)備和物資的及時(shí)供應(yīng)。

其次，及時(shí)開設(shè)疫情防控采購專區(qū)，解決防疫物資采購雙方信息不對稱導(dǎo)致的尋源難、供貨難等問題。在廣東省電子化采購執(zhí)行平臺設(shè)置疫情防控采購專區(qū)，發(fā)布采購單位的疫情防控采購需求信息和供應(yīng)商有關(guān)產(chǎn)品的供貨信息，促進(jìn)供需對接。專區(qū)通過統(tǒng)一的需求發(fā)布渠道，形成集中采購帶量優(yōu)勢，提高采購效率。同時(shí)對有意愿提供疫情防控物資的供應(yīng)商提供統(tǒng)一的公示、對接渠道。統(tǒng)計(jì)顯示，自2月14日上線以來，防控物資采購訂單完成量達(dá)250余單，總金額超過500萬元。

最后，主動(dòng)調(diào)整工作方式，保障政府采購活動(dòng)開展。一是除與疫情防控相關(guān)項(xiàng)目按照疫情防控采購便利化政策實(shí)施外，鼓勵(lì)其他項(xiàng)目盡量通過“廣東省電子化采購執(zhí)行平臺”采購，充分發(fā)揮電子化采購的優(yōu)勢，擴(kuò)大線上交易，減少線下接觸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2020年1月至今，電子執(zhí)行平臺完成采購業(yè)務(wù)累計(jì)近4.6萬宗，采購金額達(dá)20.7億元，與去年同期相比增長17.2%。

二是為盡量減少政府采購線下活動(dòng)帶來的人員聚集，對確有必要開展的政府采購活動(dòng)，采購人可以自行選定評審專家，確需抽取專家的優(yōu)先按照屬地原則隨機(jī)抽取。目前已有120余宗項(xiàng)目由采購人自行完成選取專家。三是督促采購人會同采購代理機(jī)構(gòu)按照疫情防控要求，加強(qiáng)對政府采購開評標(biāo)現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)省政府采購協(xié)會向全省政府采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公共場所的預(yù)防控制要求管理評審場所，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。四是及時(shí)調(diào)整對外服務(wù)模式，為減少人員聚集，切實(shí)保障有關(guān)人員的身體健康，暫停采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場投遞資料、現(xiàn)場咨詢等相關(guān)工作。評審專家、代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上辦理，投訴和舉報(bào)事項(xiàng)可通過郵政速遞方式辦理。

在省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署和引領(lǐng)下，全省各級政府采購監(jiān)管部門也在積極行動(dòng)。

在東莞，及時(shí)調(diào)整開展政府采購活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，并就疫情防控期間政府采購活動(dòng)提出具體執(zhí)行意見；

在惠州，準(zhǔn)確把握政策，積極做好政府采購疫情防控工作，按照省財(cái)政廳的工作要求，落實(shí)便利化采購措施，暢通緊急采購便利化通道。同時(shí)推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”，實(shí)現(xiàn)政府采購零跑腿，助力防控疫情，全力保障各部門在疫情期間的政府采購工作暢通有序；

在珠海，牽頭落實(shí)好防控應(yīng)急物資保障工作。在國內(nèi)貨源緊缺的情況下，及時(shí)拓展海外采購渠道，有效確保短期內(nèi)物資供應(yīng)。通過多部門協(xié)作，及時(shí)挖潛本地企業(yè)生產(chǎn)資源，保障中長期物資供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定；

在河源，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面暢通采購?fù)ǖ?，把握好兩個(gè)“第一時(shí)間”做好疫情防控便利化采購相關(guān)工作。即：第一時(shí)間打造疫情防控涉及采購綠色通道。并根據(jù)中央和省疫情防控采購相關(guān)通知精神，第一時(shí)間出臺市級“便利化采購”系列文件；

在潮州，迅速落實(shí)財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)疫情防控期間政府采購便利化的要求，印發(fā)三份文件，全力保障特殊時(shí)期的采購活動(dòng)的開展。通過建立采購“綠色通道”、合理安排政府采購活動(dòng)、全面實(shí)行網(wǎng)上辦公等舉措，全力支持打贏“疫”戰(zhàn)。

統(tǒng)籌“一盤棋”

支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

春風(fēng)吹散陰霾，萬物迎來復(fù)蘇。

疫情防控關(guān)乎人民生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)乎人民生計(jì)。當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)刻不容緩。對此，廣東省各級政府采購監(jiān)管部門堅(jiān)持全省“一盤棋”思想，在迅速建立緊急采購保障體系的同時(shí)，廣大政府采購干部聞令而動(dòng)，吹響了助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“沖鋒號”，心往一塊想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)，積極建設(shè)政府采購融資平臺，齊心協(xié)力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“隨著我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘集結(jié)號’的吹響，我省部分地市為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出實(shí)招，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，解決中小微企業(yè)融資難問題，積極對接人民銀行中征應(yīng)收款融資平臺，推動(dòng)政府采購合同融資工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供‘線上’融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘不見面’辦理，創(chuàng)新政府采購金融服務(wù)。”廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，目前廣州、珠海、東莞等市已率先上線，疫情期間累計(jì)完成對企業(yè)的融資貸款達(dá)1100余萬元，確保企業(yè)疫情防控與生產(chǎn)工作的有序推進(jìn)。

如今，在廣州，隨著該市政府采購合同線上融資系統(tǒng)啟動(dòng)儀式的成功舉辦，參與廣州市政府采購?fù)稑?biāo)活動(dòng)且中標(biāo)的小微企業(yè)融資變得更容易了。據(jù)悉，為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部聯(lián)合廣州市財(cái)政局順利完成了政府采購合同線上融資系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了廣州市政府采購平臺與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”互聯(lián)互通。系統(tǒng)正式運(yùn)行后，參與廣州市政府采購?fù)稑?biāo)活動(dòng)且中標(biāo)的小微企業(yè)，可憑中標(biāo)合同通過系統(tǒng)在線申請融資，自提出申請到收到貸款，最快僅需1天時(shí)間，無需其它擔(dān)保便可獲得貸款。

在東莞，該市深入貫徹落實(shí)《東莞市助企撐企15條的精神》，積極拓寬中小微企業(yè)的融資渠道。據(jù)悉，為充分發(fā)揮政府采購的政策功能作用，中國人民銀行東莞市中心支行會同東莞市財(cái)政局于3月5日聯(lián)合印發(fā)了《〈東莞市政府采購合同線上融資實(shí)施方案〉的通知》，正式推出政府采購合同線上融資平臺，同時(shí)，在東莞市政府采購網(wǎng)開設(shè)“政采貸”專欄。通過東莞市政府采購系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)與中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)政府采購合同線上融資模式，促進(jìn)政府采購制度和金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月31日，該市已有兩家次供應(yīng)商獲得“政采貸”融資授信金額合計(jì)700萬元。此外，東莞市還免費(fèi)向967家次供應(yīng)商提供了采購文件，共計(jì)為企業(yè)減負(fù)了14.50萬元。

在珠海，該市制定了《珠海市政府采購訂單線上融資試點(diǎn)方案》，并于2019年1月1日在珠海市開展政府采購訂單線上融資試點(diǎn)工作。凡參與珠海市政府采購活動(dòng)的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，憑借與政府采購單位簽訂的采購合同，均可通過人民銀行中征應(yīng)收賬款融資平臺，向參與政府采購訂單融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請資金支持。通過政府采購訂單融資貸款政策的實(shí)施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，助力解決政府采購中小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題。截至目前，當(dāng)?shù)赜?/span>7家金融機(jī)構(gòu)參與和產(chǎn)生了貸款發(fā)放，完成融資貸款金額達(dá)3234萬元，其中珠海市疫情期間融資貸款金額為330萬元。

疫情防控，廣東穩(wěn)扎穩(wěn)打、慎終如始；經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣東措施明確、搶占先機(jī)。“下一步，我們將按照‘財(cái)政引導(dǎo)、銀企自愿、市場主導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)’的原則，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府采購合同融資服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供融資業(yè)務(wù)服務(wù)，有效緩解供應(yīng)商融資難問題，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境。繼續(xù)履行好職責(zé)，統(tǒng)籌做好支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效貢獻(xiàn)政府采購力量?！睆V東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

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