河南新目錄促采購更高效、便利、規(guī)范

河南新目錄促采購更高效、便利、規(guī)范

本報(bào)訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報(bào)道近日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。新的目錄及標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)以提質(zhì)增效、簡(jiǎn)政放權(quán)和落實(shí)政策功能為目的，再次提高分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升政府采購的效率和便利化、規(guī)范化水平。其中，貨物、服務(wù)類公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是，省級(jí)及鄭州市本級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬元以上，市級(jí)（不含鄭州市）和縣級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上。

《通知》明確了集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目目錄、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并提出了相關(guān)具體要求。對(duì)于分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，《通知》提出，省級(jí)及鄭州市本級(jí)貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額為100萬元，市級(jí)（不含鄭州市）貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額為50萬元，縣級(jí)貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額為30萬元，市級(jí)（不含鄭州市）和縣級(jí)工程項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬元。

對(duì)于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，《通知》規(guī)定，預(yù)算單位采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目，省級(jí)及鄭州市本級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬元以上的、市級(jí)（不含鄭州市）和縣級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上的，采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》執(zhí)行。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。

《通知》指出，高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備具體按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行，擴(kuò)大高校和科研院所采購科研儀器設(shè)備自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)高校和科研院所創(chuàng)新活力。集中采購目錄以內(nèi)且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的零星采購，按照政府采購網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新目錄是根據(jù)財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》制定的，目錄項(xiàng)目的具體內(nèi)容按照《政府采購品目分類目錄》的對(duì)應(yīng)內(nèi)容解釋確定。

此外，《通知》提出了有關(guān)新目錄的要求和說明。一是政府采購活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，落實(shí)政府采購支持創(chuàng)新、綠色、中小企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等政策目標(biāo)。預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本單位年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中：預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于本單位年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的20%。二是本部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目，屬于部門集中采購項(xiàng)目，由各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，自行確定本部門集中采購目錄范圍，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案后實(shí)施。三是使用財(cái)政性資金的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，采購人依法進(jìn)行政府采購實(shí)施計(jì)劃和合同備案，納入政府采購信息統(tǒng)計(jì)范圍。四是會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及水、電、氣、暖費(fèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采購人不再進(jìn)行政府采購實(shí)施計(jì)劃和合同備案，按有關(guān)規(guī)定要求審核支付。五是涉密采購項(xiàng)目應(yīng)按照涉密政府采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六是駐鄭以外省直單位集中采購項(xiàng)目可就近委托屬地集中采購機(jī)構(gòu)組織采購活動(dòng)；駐豫以外省直單位采購全部為分散采購。七是各市縣統(tǒng)一執(zhí)行本政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。沒有設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)的市縣，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目可就近委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購活動(dòng)，也可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購。八是財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)財(cái)政部門可行使批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

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