濰坊打出政府采購組合拳助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

【采購動態(tài)】

濰坊打出政府采購組合拳助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

本報訊面對突如其來的新冠肺炎疫情，山東省濰坊市財政局以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好疫情防控期間的政府采購監(jiān)督管理工作，打出一系列政府采購政策組合拳，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是率先打通應(yīng)急采購綠色通道。新冠肺炎疫情伊始，濰坊市財政局將疫情防控物資采購作為防控工作的重中之重，第一時間印發(fā)《濰坊市財政局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控物資采購工作的通知》，將疫情防控物資采購列入緊急采購事項，相關(guān)采購單位實施采購時，無需執(zhí)行政府采購流程，最大限度地滿足疫情防控物資緊急需要。同時，將疫情防控物資納入濰坊市計劃統(tǒng)籌范圍，由行業(yè)管理部門統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)企業(yè)進(jìn)行加班加點的生產(chǎn)，統(tǒng)一組織貨源采購和調(diào)撥分配，有力地支持了防控物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》《山東省財政廳關(guān)于開啟疫情防控應(yīng)急救援設(shè)備和物資采購綠色通道的通知》相關(guān)文件下發(fā)后，濰坊市財政局第一時間進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)并落實，要求相關(guān)單位在啟用綠色通道采購的同時，建立健全緊急采購內(nèi)控機(jī)制，科學(xué)規(guī)范界定緊急采購事項，快速采購并確保質(zhì)量。

二是盡力減少采購活動人員聚集。濰坊市財政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省財政廳關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流行期間開展政府采購現(xiàn)場開評標(biāo)活動有關(guān)事項的通知》，要求采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)妥善處理疫情流行期間的非緊急采購項目，能暫?；蜓悠诘?，可及時發(fā)布暫?；蜓悠诠?，不能暫?；蜓悠诘?，要按照疫情防控措施要求，做好開評標(biāo)現(xiàn)場管理組織工作。疫情防控初期，濰坊市級政府采購暫停采購項目42個，最大限度的減少了不必要的人員聚集，為疫情防控工作提供有力支持。

三是積極開展“不見面”業(yè)務(wù)辦理。濰坊市財政局積極落實《山東省財政廳關(guān)于疫情防控期間暫?，F(xiàn)場受理供應(yīng)商投訴及評審專家申請的通知》，采取“不見面”方式辦理政府采購業(yè)務(wù)，即：政府采購的計劃備案、采購方式審批、進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)等事項，均通過“山東省政府采購信息公開平臺辦理”辦理；政府采購業(yè)務(wù)的溝通咨詢事項，均通過電子郵件、微信、電話等信息工具辦理；政府采購的投訴和保證金退還等事項的受理，均通過郵遞方式辦理；評審專家入庫審核和業(yè)務(wù)查詢等事項，均通過網(wǎng)上辦理?！安灰娒妗睒I(yè)務(wù)辦理，既減少了人員接觸，又較好地保證了政府采購業(yè)務(wù)的正常開展。

四是有序恢復(fù)政府采購項目的開評標(biāo)活動。根據(jù)《山東省財政廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控Ⅱ級響應(yīng)期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》精神，對確需恢復(fù)采購活動的項目，通過出具疫情防控承諾書形式，提醒采購單位繼續(xù)做好疫情防控工作。截至目前，濰坊市級政府采購除全面恢復(fù)小額自行采購項目外，有106個確需采購項目恢復(fù)了采購活動。各采購單位會同公共資源交易管理部門科學(xué)合理安排采購活動，全力做好疫情防控工作。

五是取消并及時清退投標(biāo)保證金。為有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省財政廳關(guān)于取消山東省政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項的通知》，濰坊市財政局在疫情防控期間，采取不同方式加大了清理投標(biāo)保證金力度。即，通過門戶網(wǎng)站、微信平臺等信息渠道，提醒、督促采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商及時做好投標(biāo)保證金清退相關(guān)工作；財政部門通過“不見面”形式，及時接收供應(yīng)商通過郵遞方式傳送的保證金退還資料，并及時辦理審核退還工作；進(jìn)一步要求采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中明確約定不再收取投標(biāo)保證金，對誠信記錄良好的供應(yīng)商，可不再收取履約保證金，確需收取履約保證金的項目，應(yīng)壓縮收取比例。

六是全力推動預(yù)付款制度落地。為進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，濰坊市財政局積極落實《山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項通知》確定的“建立政府采購資金預(yù)付制度”，要求采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)必須在政府采購合同中約定10%—30％預(yù)付款，對于與疫情防控有關(guān)的采購合同，可放寬預(yù)付比例到 100%。預(yù)付款制度的建立，既可減輕供應(yīng)商資金壓力，又能增強(qiáng)供應(yīng)商快速履約能力。

七是著力落實政府采購合同融資制度。疫情防控期間，濰坊市財政局加大力度推動政府采購合同融資工作，通過“不見面”形式與多家銀行進(jìn)行信息對接，協(xié)助制定“政采貸”方案，在網(wǎng)站上公開發(fā)布進(jìn)行宣傳，讓供應(yīng)商知悉合同融資政策和融資渠道。截至目前，濰坊市政府采購合同融資金額已達(dá)1.1億元。

八是優(yōu)化政府采購審核審批流程。通過政府采購流程再造，濰坊市財政局打造出一套手續(xù)簡潔、環(huán)節(jié)減少、效率提高的政府采購審核審批流程，審核審批時間得以有效壓縮，實現(xiàn)了“一網(wǎng)備案、一日辦結(jié)”目標(biāo)，即，所有政府采購業(yè)務(wù)全部在“中國山東政府采購網(wǎng)”上辦理；采購計劃備案做到即時申請即時辦理；采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)等審批審核事項做到一個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（宋來忠蔣守華）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。