貴港市政采營(yíng)商環(huán)境獲好評(píng)

貴港市政采營(yíng)商環(huán)境獲好評(píng)

該市財(cái)政局通過提升服務(wù)技術(shù)手段、公開透明度等舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊近日，根據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)——中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所提供的《廣西2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2019年度廣西貴港市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)綜合得分88.4分，排名位居廣西全區(qū)第二。其中，合同管理評(píng)價(jià)指標(biāo)獲滿分，電子采購(gòu)平臺(tái)、采購(gòu)流程和支付與交付指標(biāo)等3項(xiàng)指標(biāo)排名全區(qū)第一。這與廣西貴港市一直非常重視營(yíng)商環(huán)境的改善密切相關(guān)。

據(jù)了解，貴港市財(cái)政局按照部門職能于去年初就開始采取多種有力措施，通過提升政府采購(gòu)服務(wù)技術(shù)手段、公開透明度等進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。具體為：

第一，依托大平臺(tái)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，實(shí)現(xiàn)全市“網(wǎng)上超市一張網(wǎng)”，增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?，提高采?gòu)效率。貴港市財(cái)政局通過“政采云”大平臺(tái)形成監(jiān)管合力，打破市本級(jí)與各縣市區(qū)網(wǎng)上超市壁壘，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)全市共享。2019年12月，該局在全市范圍內(nèi)實(shí)施政府采購(gòu)“網(wǎng)上超市全市一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)網(wǎng)上超市和電子賣場(chǎng)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，為采購(gòu)人、供應(yīng)商等各方當(dāng)事人提供高效、便捷服務(wù)，降低價(jià)格和管理成本，提高采購(gòu)效率，增強(qiáng)采購(gòu)的透明度。到今年5月31日截止，全市 “政采云”平臺(tái)網(wǎng)上超市生效狀態(tài)的供應(yīng)商已達(dá)到890家，網(wǎng)上超市商品達(dá)61.1818萬個(gè)，全市通過“政采云”平臺(tái)電子賣場(chǎng)完成交易金額9928.31萬元。

第二，大力推進(jìn)政府采購(gòu)電子化改革，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減少人為操控干擾。貴港市財(cái)政局通過“政采云一站式政府采購(gòu)云服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)”的無縫對(duì)接，從采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)項(xiàng)目委托、采購(gòu)文件編制，專家選取、采購(gòu)結(jié)果及合同備案管理等工作都能通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有效促進(jìn)了政府采購(gòu)活動(dòng)的更加規(guī)范、透明、便捷和高效。

自2020年4月起，貴港市財(cái)政局不再審核批復(fù)各預(yù)算單位上報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃，由系統(tǒng)根據(jù)年初導(dǎo)入的“二下預(yù)算表”自動(dòng)關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃，自動(dòng)審核登記采購(gòu)計(jì)劃備案，符合條件的備案10秒鐘即可完成，政府采購(gòu)計(jì)劃備案效率明顯提高。對(duì)此，貴港市公安局后勤科的陳寧深有感觸地表示：“得益于貴港市財(cái)政局近年來大力推進(jìn)的‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’，讓我們可以在網(wǎng)上通過‘政采云一站式政府采購(gòu)云服務(wù)平臺(tái)’實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)項(xiàng)目委托、采購(gòu)文件編制，專家選取、采購(gòu)結(jié)果及合同備案管理等工作，真正做到了采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范、更加便捷、更加高效。我們的車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)榉夏瓿躅A(yù)算采購(gòu)的條件，11秒就通過了財(cái)政監(jiān)管部門的系統(tǒng)自動(dòng)審核的初審和復(fù)審，切實(shí)提高了政府采購(gòu)效率?！?/span>

據(jù)悉，目前，貴港市本級(jí)和三區(qū)兩縣市都已完成項(xiàng)目采購(gòu)信息系統(tǒng)和電子賣場(chǎng)信息系統(tǒng)的電子化采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，全市使用“廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上超市一張網(wǎng)”。

第三，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。一是優(yōu)化政府采購(gòu)招標(biāo)組織程序，取消銷售紙質(zhì)標(biāo)書。要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，免費(fèi)向供應(yīng)商提供政府采購(gòu)項(xiàng)目電子采購(gòu)文件。二是重點(diǎn)清理和糾正通過入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的事項(xiàng)。

第四，為中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)提供便利，降低其參與政府采購(gòu)的制度性交易成本。貴港市財(cái)政局在全市推行網(wǎng)上超市供應(yīng)商承諾入駐制度。該項(xiàng)舉措降低了供應(yīng)商時(shí)間等待成本和資金投入成本，實(shí)現(xiàn)了“政采云”平臺(tái)網(wǎng)上超市供應(yīng)商入駐“寬進(jìn)嚴(yán)管”和“網(wǎng)上辦、馬上辦、零成本”的目標(biāo)，該項(xiàng)舉措得到了民營(yíng)中小微企業(yè)的一致好評(píng)。

第五，在全市各級(jí)預(yù)算單位推行采購(gòu)意向公開，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。按照財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中提出的推進(jìn)采購(gòu)意向公開這一要求，貴港市財(cái)政局快速響應(yīng)，在自治區(qū)財(cái)政廳指導(dǎo)下，積極承擔(dān)“先行先試探路子”的角色：一是2020年1月1日起率先在全區(qū)推行政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開試點(diǎn)工作。市財(cái)政局選取了市發(fā)展改革委、市公安局等5個(gè)采購(gòu)量相對(duì)比較大的預(yù)算單位，作為首批列入采購(gòu)意向公開的試點(diǎn)單位。1月7日，貴港市公安局通過貴港市政府采購(gòu)網(wǎng)成功發(fā)布了貴港市第一條政府采購(gòu)意向公開信息。二是在采購(gòu)意向公開試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，在市本級(jí)預(yù)算單位鋪開。為充分發(fā)揮財(cái)政資金采購(gòu)對(duì)社會(huì)消費(fèi)和生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開工作的通知》，要求市本級(jí)預(yù)算單位從4月1日起全面開展政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開工作。要求采購(gòu)單位在采購(gòu)公告發(fā)布前至少30日主動(dòng)公開采購(gòu)意向。三是在全市推進(jìn)各級(jí)預(yù)算單位推行采購(gòu)意向公開。貴港市財(cái)政局通過印發(fā)《貴港市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2020年貴港市“營(yíng)商環(huán)境沖刺年”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政府采購(gòu)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》文件，要求全市財(cái)政部門積極創(chuàng)造條件進(jìn)一步推進(jìn)采購(gòu)意向公開工作，市本級(jí)在4月底前、各縣（市、區(qū)）在7月底前全面推行采購(gòu)意向公開工作。

（艾菁）

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