陜西政采為中小企業(yè)“雪中送炭”

陜西政采為中小企業(yè)“雪中送炭”

該省財(cái)政廳推出一系列政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，助中小企業(yè)紓困解難

本報(bào)訊記者馬金眈報(bào)道陜西省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），推出多項(xiàng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，助中小企業(yè)紓困解難。

根據(jù)《通知》，陜西省財(cái)政廳推出的政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施涉及預(yù)留政府采購份額，降低政府采購交易成本，鼓勵大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)發(fā)展，支持合同信用融資，及時(shí)支付采購資金，建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購電子賣場，合理確定項(xiàng)目期限等方面。其中，在降低政府采購交易成本方面，《通知》明確，在政府采購活動中，鼓勵采購單位和代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小企業(yè)信用等情況少收或免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的應(yīng)允許供應(yīng)商以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交，不得收取現(xiàn)金。收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)約定的到賬（保函提交）截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間一致，并按照規(guī)定及時(shí)退還供應(yīng)商。鼓勵采購單位少收或免收履約保證金，采購代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。各單位自行組織的采購項(xiàng)目（包括公開招標(biāo)限額以下由采購人組織的分散采購項(xiàng)目）以及集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目不得向供應(yīng)商收取采購文件工本費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)以電子采購文件替代紙質(zhì)采購文件，進(jìn)一步降低采購文件工本費(fèi)。鼓勵代理機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供采購文件。在信用融資方面，《通知》提出，加快推進(jìn)全省“政采貸”信用融資平臺建設(shè)，積極促進(jìn)銀企對接，推動有需求的政府采購中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，特別是中小企業(yè)憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同向金融機(jī)構(gòu)融資，解決供應(yīng)商融資難、融資貴的問題。各單位要加大宣傳力度，做好政府采購合同信用融資政策解釋，積極支持政府采購合同融資，為中小企業(yè)開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)提供便利。在采購資金支付方面，《通知》要求，采購單位與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí)，在付款期限、付款方式等方面應(yīng)給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。建立預(yù)付款保函制度，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供保函的，采購人可以提前預(yù)付部分貨款。各單位應(yīng)建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定和合同約定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金，不得無故拖延、拖欠供應(yīng)商合同款項(xiàng)。

陜西省財(cái)政廳還強(qiáng)調(diào)，全省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購年度政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，要按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購，采購活動中嚴(yán)格執(zhí)行政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。各單位、采購代理機(jī)構(gòu)要提高采購文件編制質(zhì)量，不得在采購文件中設(shè)置法律法規(guī)明確禁止的條款，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；沒有法律法規(guī)依據(jù)，各單位不得通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供更大的市場空間。依法依規(guī)做好供應(yīng)商投訴、舉報(bào)處理，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)利。加強(qiáng)中小企業(yè)誠信管理，對政府采購活動中非法謀取中標(biāo)（成交）、中標(biāo)（成交）后無正當(dāng)理由拒不與采購單位簽訂政府采購合同等違法違規(guī)行為的中小企業(yè)，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理，督促中小企業(yè)恪守誠信、依法經(jīng)營，為誠信守法的中小企業(yè)提供更多競爭機(jī)會。

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