浙江推行供應(yīng)商資格“雙審”制度

本報(bào)訊  記者田冬梅報(bào)道  為建立和完善政府采購供應(yīng)商長效管理機(jī)制，健全政府采購市場誠信體系，浙江省于日前開始試行供應(yīng)商資格“雙審”制度，即網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審和中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度。

記者從浙江省財(cái)政廳了解到，該省日前出臺的《關(guān)于全面試行政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審制度的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，將在全省試行政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審和中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度。

據(jù)了解，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審制度，是指有意參加浙江省境內(nèi)政府采購項(xiàng)目的注冊供應(yīng)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，由采購組織機(jī)構(gòu)對照采購文件設(shè)定的供應(yīng)商資格條件，對報(bào)名供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記的資格信息和相關(guān)材料預(yù)提前進(jìn)行資格性審查，并將審查結(jié)果從網(wǎng)上反饋給各報(bào)名供應(yīng)商。供應(yīng)商可根據(jù)審查意見進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，由此減少投標(biāo)失誤或無效投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，提高政府采購效率。

而中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度，是指政府采購評審小組進(jìn)行采購項(xiàng)目評審時(shí)，不再對已通過報(bào)名資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查，而是集中時(shí)間和精力直接作符合性審查，即重點(diǎn)對供應(yīng)商響應(yīng)的技術(shù)方案、商務(wù)條件等進(jìn)行比較和評價(jià)，待初步確定中標(biāo)成交供應(yīng)商后，再按規(guī)定對該供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。審查無誤的，可推薦其成為最終中標(biāo)成交候選供應(yīng)商，以提高采購評審的質(zhì)量和效果。

《通知》指出，如審查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的資格信息登記表及其網(wǎng)上注冊登記信息與采購文件規(guī)定的資格條件不符，除該供應(yīng)商已在采購響應(yīng)文件中說明并補(bǔ)充提供相關(guān)書面資格證明材料外，應(yīng)按無效響應(yīng)文件處理，并推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)候選供應(yīng)商。同時(shí)，采購單位如對中標(biāo)供應(yīng)商資格有疑問，可在采購結(jié)果確認(rèn)前對供應(yīng)商資格等進(jìn)行進(jìn)一步的審查、復(fù)核。

“實(shí)行政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審制度，將有利于規(guī)范評審行為，充分發(fā)揮各政府采購評審專家的專業(yè)能力。”該省政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行對供應(yīng)商的資格雙審制度，有利于完善和擴(kuò)大政府采購供應(yīng)商庫及其商品服務(wù)庫，為建立全省統(tǒng)一、開放的網(wǎng)上政府采購市場奠定基礎(chǔ)。

《通知》明確，這一制度即日起實(shí)施，凡是參與省級政府采購項(xiàng)目的注冊供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)通過浙江政府采購網(wǎng)辦理網(wǎng)上報(bào)名手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）政府集中采購和分散委托采購的項(xiàng)目原則上應(yīng)從2011年1月1日起通過浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審。