武漢市新洲區(qū)：提升政采服務(wù)效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

【地方傳真】

武漢市新洲區(qū)：提升政采服務(wù)效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊根據(jù)武漢市《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》精神，該市新洲區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室對(duì)照《新洲區(qū)2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任清單》工作要求，樹(shù)立“店小二”服務(wù)理念，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和效率，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。

一是優(yōu)化政府采購(gòu)工作流程，便利政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展。實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)合同網(wǎng)絡(luò)備案管理，取消對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)文件、信息公告、專家抽取等非法定事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)審核，推行網(wǎng)上審批，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。截至9月上旬，該區(qū)的政府采購(gòu)計(jì)劃和合同網(wǎng)絡(luò)備案共572條，網(wǎng)上抽取政府采購(gòu)評(píng)審專家1984人次。

二是強(qiáng)化政府采購(gòu)流程監(jiān)管，營(yíng)造公平公開(kāi)采購(gòu)環(huán)境。建立“新洲區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并與“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，形成涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、資金支付全過(guò)程的采購(gòu)信息公開(kāi)鏈條，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。截至9月上旬，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)或成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金182筆，共7323.66萬(wàn)元。同時(shí)，加大信息公開(kāi)力度。通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算到采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程信息公開(kāi)。

三是降低采購(gòu)代理準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行社會(huì)代理機(jī)構(gòu)備案管理。為進(jìn)一步加快行政許可和審批事項(xiàng)的簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)事中和事后的監(jiān)管，為此，取消了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批和許可，放寬了代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。按照政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案制度，區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室事前一次性告知所需資料清單，規(guī)范政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)備案工作。目前，全區(qū)已備案政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)共42家。

四是認(rèn)真履行監(jiān)督職能，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，依法加強(qiáng)和完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，新洲區(qū)財(cái)政局認(rèn)真履行政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查職責(zé)，通過(guò)日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算單位的采購(gòu)行為。日常監(jiān)督主要為事中和事后監(jiān)督，在政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理中，對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)檢查與省、市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作同步開(kāi)展，每年采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，對(duì)全區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

五是發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的采購(gòu)份額預(yù)算、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政府采購(gòu)政策，上半年，中小微企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同份額占區(qū)級(jí)政府采購(gòu)總規(guī)模保持在80%以上。

六是建立和完善“政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”功能，節(jié)省企業(yè)投入成本?！罢少?gòu)電子交易系統(tǒng)”建設(shè)由區(qū)行政審批局政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。該區(qū)財(cái)政局（區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室）積極與區(qū)行政審批局（政府采購(gòu)中心）做好工作對(duì)接，支持配合區(qū)行政審批局草擬“建立政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”討論稿，籌備建立“新洲區(qū)政府采購(gòu)電子商城”。

七是落實(shí)政府采購(gòu)合同信用融資制度，降低投標(biāo)供應(yīng)商交易成本。立足發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，借鑒市級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)成功經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，積極研究政府采購(gòu)合同信用融資舉措。

（新洲財(cái)）

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