【聚焦市級采購】桂林：58項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)把代理機(jī)構(gòu)考核關(guān)

【聚焦市級采購】

桂林：58項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)把代理機(jī)構(gòu)考核關(guān)

本報(bào)記者 袁瑞娟  通訊員 陳江濤

崗位設(shè)置、制度建設(shè)、檔案管理、執(zhí)行采購方式、信息發(fā)布……58項(xiàng)考核量化指標(biāo)讓廣西桂林市政府采購監(jiān)管部門對政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核有的放矢。

近日，桂林市政府采購代理機(jī)構(gòu)考核拉開帷幕。此次考核指標(biāo)以何為依據(jù)？具體細(xì)化到何種程度？帶著這些問題，記者來到桂林市進(jìn)行了實(shí)地采訪。

嚴(yán)考核凈化采購環(huán)境

“由于我市未設(shè)置政府集中采購機(jī)構(gòu)，只有5家通過招標(biāo)和考試確定的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)來承接集中采購代理業(yè)務(wù)，因此這次考核必須圍繞‘細(xì)’字做文章，量化指標(biāo)要詳細(xì)到位。”對于本次考核的目的，桂林市政府采購辦公室主任許春燕直言不諱。據(jù)介紹，自《政府采購法》實(shí)施以來，桂林市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對政府采購制度進(jìn)行了積極探索，并采取公開招標(biāo)和業(yè)務(wù)知識考試相結(jié)合的方式，于2010年擇優(yōu)確定了5家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)承接桂林市的政府集中采購業(yè)務(wù)。“對政府集中采購代理機(jī)構(gòu)的代理執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核就是為了凈化政府采購環(huán)境，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)行為，保證采購服務(wù)質(zhì)量，提高采購效率。”許春燕坦言。

據(jù)記者了解，在桂林，所有愿意參加政府采購活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行登記管理，建立誠信檔案，只有審查合格后才予以登記。且自2011年3月起，只有登記合格的機(jī)構(gòu)才能代理政府采購業(yè)務(wù)。近期，財(cái)政局又以〔2011〕4號文的形式下發(fā)了《關(guān)于2011年開展對桂林市政府集中采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)考核的通知》。

58項(xiàng)量化指標(biāo)實(shí)行百分制

據(jù)介紹，本次考核小組由該市財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)察部門組成，主要采取自查和重點(diǎn)抽查等方式，對該市政府采購代理機(jī)構(gòu)從2010年7月1日到2011年6月30日的政府集中采購代理執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

“考核采取百分制，58項(xiàng)量化指標(biāo)對應(yīng)每一個(gè)分值。”許春燕一邊拿出2011年度桂林市政府采購集中采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容表，一邊向記者介紹道。

在考核表中，記者發(fā)現(xiàn)考核小組要分別對代理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)工作、采購代理程序、效益性、廉政性等方面的58項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評分，其中，崗位設(shè)置與制度建設(shè)占6分、采購檔案管理占9分、執(zhí)行采購方式占6分、各采購方式運(yùn)用占12分、信息發(fā)布占6分等，各項(xiàng)考核指標(biāo)的所占分值詳細(xì)列出，一目了然。從58項(xiàng)考核量化指標(biāo)不難看出，“不走過場動(dòng)真格”是桂林市此次對政府集中采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核的真實(shí)寫照。

廉政考核采取一票否決制

“代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，在7天內(nèi)按考核要求進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作?？己诵〗M對采購代理機(jī)構(gòu)提供的自查報(bào)告和相關(guān)考核資料進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)，對考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分。”許春燕介紹說，考核不合格的代理機(jī)構(gòu)將被取消代理資格。其中，對廉政性項(xiàng)目考核實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生一起違法違紀(jì)事件，該項(xiàng)不得分。財(cái)政部門對未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為具有追溯權(quán)。

據(jù)悉，根據(jù)本次考核中發(fā)現(xiàn)的問題，該市財(cái)政部門將向政府采購代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。同時(shí)，財(cái)政部門將把監(jiān)督考核結(jié)果在財(cái)政部或自治區(qū)財(cái)政廳指定的政府采購信息媒體上公布。

“此次考核結(jié)果將作為承接我市政府集中采購業(yè)務(wù)的一項(xiàng)評審指標(biāo)，這將有利于政府集中采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。”對于這次考核的預(yù)期效果，許春燕顯得信心十足。