扛起巡視整改主體責(zé)任 提升交易采購服務(wù)水平

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扛起巡視整改主體責(zé)任 提升交易采購服務(wù)水平

——山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）積極落實巡視整改綜述

■ 本報實習(xí)記者 牛向潔

通訊員于曙霞

“著力將巡視反饋問題整改到位，切實做好巡視‘后半篇文章’。”近期，山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心，以下簡稱“山西中心”）黨組直面十一屆省委第七輪巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，動真碰硬解決問題，對巡視組反饋的4方面9類21個問題，逐條細化整改措施，狠抓整改落實，以巡視整改新成效推動政府集中采購事業(yè)以及公共資源交易工作實現(xiàn)新發(fā)展。

提高政治站位積極主動作為

“中心黨組在收到巡視反饋情況后，高度重視，多次召開黨組專題會議，深入傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話、指示批示精神，學(xué)習(xí)省委巡視組反饋問題和意見建議，研究部署巡視整改工作?！鄙轿髦行狞h組成員、副主任申志純表示。

山西中心黨組把本次巡視作為一次全方位黨性教育、全過程業(yè)務(wù)整改的難得契機。山西中心黨組書記、主任衛(wèi)繼周提出要理清思路，提高認(rèn)識，認(rèn)真按照省委巡視要求與問題清單、整改清單、責(zé)任清單所列時間節(jié)點，提前改、認(rèn)真改、深入改；要圍繞反饋的問題，查找背后的根源和深層次的原因，防止就事論事，做到不遮掩、不回避、不敷衍；要集中精力，振奮精神，以實際行動爭取各項工作見成效。

加強組織領(lǐng)導(dǎo),帶頭履職盡責(zé)

記者了解到，山西省委巡視組反饋意見后，山西中心立即成立由黨組書記、主任任組長,黨組成員、副主任任副組長，各處室負責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、指揮調(diào)度和督促指導(dǎo)職責(zé)。在整改階段，山西中心黨組制定了《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》，列出了“問題清單”“整改清單”“責(zé)任清單”，聯(lián)系交易和政采工作實際，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”，深入貫徹新時代黨的組織路線，規(guī)范干部人事工作，全面落實黨建工作責(zé)任制，同時，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合共享和政府集中采購規(guī)范化建設(shè)，加快推進公共資源交易平臺電子化系統(tǒng)建設(shè)。

據(jù)了解，在落實整改工作中，山西中心各部門人員迅速調(diào)整狀態(tài)，進入角色，分別制定清單，逐項明確整改標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，確保整改工作推動機制作用的有效發(fā)揮。此外，巡視反饋問題使山西中心夯實了主體責(zé)任，理順了監(jiān)督責(zé)任，機關(guān)作風(fēng)明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強。山西中心突出加強了公共資源交易活動現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)違法行為，堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。

補齊制度“短板” 加快電子化進程

記者了解到，在繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”，履行好省級公共資源交易平臺的運行服務(wù)職能的同時，山西中心針對在政府集中采購規(guī)范化建設(shè)方面仍有差距，全流程電子化推進速度較慢的問題，整改期間以完善制度辦法為著力點，新修訂了一系列制度辦法，持續(xù)深化政府采購制度改革。結(jié)合深化政府采購制度改革工作要求和中心各項改革實際工作，山西中心先后制訂了《山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）書面推薦產(chǎn)生供應(yīng)商管理辦法》，填補了業(yè)務(wù)執(zhí)行工作中的空白；制定了《政府分散采購項目進場交易受理流程》《工程建設(shè)項目進場交易受理流程》《交易現(xiàn)場異常情況及處理規(guī)定》等，不斷規(guī)范交易服務(wù)與采購代理工作。

為了不斷提升政府采購的運行效率和服務(wù)水平，山西中心積極加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+省級電子交易系統(tǒng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行信息化系統(tǒng)、工程建設(shè)電子招投標(biāo)信息系統(tǒng)”等系統(tǒng)改造升級和全流程電子化建設(shè)。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，采購人、供應(yīng)商少跑路，完善電子化交易系統(tǒng)我們始終在路上”。山西中心政府集中采購四處處長王琪向記者介紹，中心通過主動參觀學(xué)習(xí)，不斷完善電子化交易系統(tǒng)，合理壓縮流程環(huán)節(jié)，加快流程運行速度，用最簡單的方式辦完事、辦好事，致力于為采購人、供應(yīng)商等用戶提供更好的服務(wù)。今年8月，山西省公共資源政府分散采購全流程電子化交易系統(tǒng)正式上線試運行，系統(tǒng)運行不到三個月的時間，使用量均已過半。山西省公共資源工程建設(shè)項目交易系統(tǒng)也于10月底上線運行。

主動調(diào)研靠前服務(wù)推進重大項目進程

疫情初期，項目進場交易暫緩，為更好服務(wù)省內(nèi)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和有關(guān)采購單位，助力重點采購項目高效推進，山西中心加強一線調(diào)研、主動靠前服務(wù)，不斷提升集中采購代理服務(wù)專業(yè)化水準(zhǔn)。

今年8月，山西中心發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，助推省紅十字會除顫儀采購項目如期實施。除顫儀（AED）采購作為山西省政府十件民生實事之一，且不在政府集中采購目錄范圍內(nèi)，卻對保障民眾健康安全、建設(shè)健康山西有著非常重要的意義。該項目采購時間要求緊、預(yù)算金額大、安裝點位多，屬社會公益項目，社會關(guān)注度比較高。

“無論從采購內(nèi)容還是采購經(jīng)驗上講，對中心都是新考驗，”山西中心采購一處副處長于衛(wèi)民回憶起當(dāng)時的情況說，中心立即成立了項目工作小組，研究制定具體方案，提前分析預(yù)判，并多次和采購人進行深入交流溝通，了解項目背景，為采購人單位確定采購需求提出可行性建議。

在符合法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，山西中心堅持從嚴(yán)從快，最終除顫儀（AED）采購項目從受理到開標(biāo)結(jié)束歷時28天，采購項目全程無質(zhì)疑投訴，而且該項目中標(biāo)金額1195萬元整（預(yù)算金額1250萬元），節(jié)約財政資金4.4%。全國人大常委會副委員長白瑪赤林晉調(diào)研期間對此項工作給予充分肯定。

在采訪中，山西中心交易一處處長張欣向記者介紹了中心在推動轉(zhuǎn)型綜改重大項目進程中主動服務(wù)，創(chuàng)新機制，圓滿完成任務(wù)的又一事例。今年根據(jù)山西省政府、中國鐵路總公司有關(guān)要求，結(jié)合鐵路建設(shè)項目進入省級平臺交易的實際需求，中國鐵路太原局集團有限公司轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)項目將進入山西中心進行交易，這是該中心第一次承辦屬于央企且目錄外的鐵路工程項目進場交易工作。由于中國鐵路太原局集團有限公司是全國鐵路貨運量最大，重載技術(shù)最先進，換算周轉(zhuǎn)量、運輸密度和勞動生產(chǎn)率最高的鐵路局集團公司，鐵路建設(shè)項目具有點多線長、涉及多個市、縣，跨區(qū)域、跨行政隸屬關(guān)系的特點，為了能夠保質(zhì)保量完成這項艱巨的任務(wù)，張欣告訴記者，中心交易一處工作人員多次赴中國鐵路太原局集團有限公司進行調(diào)研、溝通，積極開發(fā)鐵路項目電子交易系統(tǒng)，確定鐵路項目進場交易流程，就鐵路項目施工、監(jiān)理、設(shè)計、物資采購的招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行確認(rèn)，并與該集團建立起長效溝通機制。由于中心工作人員主動作為，切實做到情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實到一線，鐵路建設(shè)項目進場交易工作8月確定入場，9月就正式進場交易，到10月底已完成5個項目的線上招投標(biāo)工作。鐵路建設(shè)項目的進場交易，進一步拓展了省公共資源交易平臺的覆蓋范圍，在深化平臺整合共享上實現(xiàn)了新突破。

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