山東發(fā)出政采深改動員令

貫徹落實“深改方案”地方在行動

山東發(fā)出政采深改動員令

《山東省深化政府采購制度改革工作方案》正式出臺,省財政廳舉辦全省政府采購工作培訓班，全面提升各級政府采購干部的改革意識和改革能力，確保各項改革任務扎實落地

本報訊《山東省深化政府采購制度改革工作方案》近日正式出臺，明確了強化采購人主體責任、完善采購交易制度、推進采購代理和評審專家業(yè)務轉型、健全政策功能落實機制等改革措施。山東省財政廳隨即舉辦全省政府采購工作培訓班，向該省政府采購各方發(fā)出深化政府采購制度改革動員令，以期為山東省現代政府采購制度的建立開好局、起好步。

山東省財政廳副廳長姜龍在出席培訓班時指出，深化政府采購制度改革是貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，是完善宏觀經濟治理、推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措，是構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要選項。各級財政部門、采購人、采購代理機構要統一思想、提高定位，著眼于國家治理全局，充分認識新形勢下深化政府采購制度改革的重要意義。要抓住這一歷史性改革良機，準確把握深改精神實質和任務要求，加快構建更加公開透明的市場競爭機制，培育更加專業(yè)規(guī)范的咨詢服務機構和采購人員，真正在危機中育先機、于變局中開新局，為山東省現代政府采購制度的建立開好局、起好步。

據了解，《山東省深化政府采購制度改革工作方案》內容主要包括六大方面，一是強化采購人主體責任，全面落實“誰采購、誰負責”的原則。督導采購人加強政府采購內設機構和專業(yè)隊伍建設，建立健全內部決策和管控機制，履行好采購人主體責任。組織開展內控制度信息化建設，實施操作留痕、全程監(jiān)控、風險提示。放開采購方式變更和進口產品審批權，賦予采購人選擇評審專家自主權。二是完善采購交易制度，推動實現“物有所值”采購目標。引導采購人按照“先明確需求、后競爭報價”的原則執(zhí)行政府采購程序，規(guī)范競爭性采購方式運用，減少評審自由裁量權，優(yōu)化項目評審因素設定，優(yōu)化規(guī)范簡易采購方式，創(chuàng)新政府采購合同管理。三是推進采購代理和評審專家業(yè)務轉型，引導確立“服務咨詢”定位。推動采購代理機構專業(yè)化轉型，為采購人提供更加精準的市場研判和對接服務。強化專家在協助采購人編制采購需求等環(huán)節(jié)的咨詢功能，賦權采購人自行選擇評審專家。四是健全政策功能落實機制，充分發(fā)揮“示范引導”效應。壓實采購人主體責任，將采購人落實采購政策情況納入部門預算績效考核范圍。五是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，著力打造“公平競爭”市場秩序。繼續(xù)集中清理妨礙統一市場與公平競爭的政策措施，完善政府采購信用體系建設，探索供應商“承諾+信用管理”準入管理制度。建立保證金第三方托管機制，逐步推進采購意向公開。六是夯實政府采購信息化支撐，不斷提升“互聯網+政府采購”融合效應。加快推進山東省政府采購全流程電子化建設，實現政府采購業(yè)務全領域、各環(huán)節(jié)在線辦理，并與預算編制、國庫支付緊密銜接。建成全省統一的政府采購網上商城。豐富網上超市采購模式，建立多種價格競爭機制。搭建線上糾紛解決服務平臺，提供標準統一、便捷高效的行政裁決處理服務。

山東省財政廳相關負責人介紹，此次培訓以視頻形式舉行，全省各市縣（區(qū)）財政部門、集中采購機構約800余人同步參與了培訓。培訓班上就當前改革方案落實、營商環(huán)境優(yōu)化、全流程電子化建設、政策功能發(fā)揮等幾項重點工作做了部署，還邀請了4位專家學者就深改方案解讀、營商環(huán)境評價指導、政府采購輿情應對和國務院扶貧平臺采購等內容進行了講解。

（魯財）

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