鶴壁：創(chuàng)新驗(yàn)收方式化解投訴糾紛

鶴壁：創(chuàng)新驗(yàn)收方式化解投訴糾紛

本報(bào)訊日前，河南省鶴壁市人民醫(yī)院組織第三方專家對(duì)政府采購(gòu)辦公設(shè)備驗(yàn)收完畢，并已交付采購(gòu)人單位——鶴壁市人民醫(yī)院使用。此次鶴壁市人民醫(yī)院政府采購(gòu)項(xiàng)目的順利驗(yàn)收，成功化解了投訴糾紛，達(dá)到了投訴人、被投訴人、投訴事項(xiàng)相關(guān)人相互和解及多方共贏的社會(huì)效果。這是這是鶴壁市財(cái)政局首次創(chuàng)新政府采購(gòu)?fù)对V工作的有益嘗試，也是鶴壁市為優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境推出的一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)了解，此次專家驗(yàn)收組成人員有點(diǎn)“特別”，特別之處在于要求投訴人參與驗(yàn)收工作，鶴壁市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科在受理“市人民醫(yī)院計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備投訴事項(xiàng)”時(shí)，按照《鶴壁市深化政府采購(gòu)制度改革工作實(shí)施方案》的要求，以當(dāng)事人雙方自愿為基礎(chǔ)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)約談、調(diào)解、提供法律意見等方式化解糾紛，對(duì)該投訴案件首次采取非強(qiáng)制糾紛化解模式進(jìn)行處理，為今后再次實(shí)施非強(qiáng)制糾紛化解模式提供范例。

一是嚴(yán)把審核關(guān)。該市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)投訴人的投訴材料中的證據(jù)資料不足，要求投訴人補(bǔ)充投訴材料中相關(guān)證據(jù)。經(jīng)審核，投訴材料符合立案條件，通過(guò)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴審查意見表》，填制《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴案件登記表》，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件已批復(fù)并進(jìn)行立案，進(jìn)入啟動(dòng)案件證據(jù)調(diào)查程序。

二是按照《鶴壁市深化政府采購(gòu)制度改革工作實(shí)施方案》要求處理投訴案件。鶴壁市財(cái)政局要求被投訴人——鶴壁市公共資源交易中心、鶴壁市人民醫(yī)院及相關(guān)供應(yīng)商（該項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商），就投訴人提出的訴求，限時(shí)提出相關(guān)證據(jù)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理科邀請(qǐng)資深專家及財(cái)政局的法律顧問(wèn)，共同對(duì)各方提供的證據(jù)的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行分析研究，投訴事項(xiàng)的要件基本符合《鶴壁市深化政府采購(gòu)制度改革工作實(shí)施方案》中關(guān)于“采取非強(qiáng)制糾紛化解模式處理”的要求，從而作出了由市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科組織，投訴人、被投訴人及相關(guān)供應(yīng)商參與的“鶴壁市人民醫(yī)院計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備投訴事項(xiàng)”非強(qiáng)制糾紛化解政府采購(gòu)質(zhì)證會(huì)的評(píng)判。

三是召開質(zhì)證會(huì)議，創(chuàng)新化解投訴糾紛模式。鶴壁市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科召開了由投訴人、被投訴人及相關(guān)供應(yīng)商參與的“市人民醫(yī)院計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備投訴事項(xiàng)”質(zhì)證會(huì)議。此次質(zhì)證會(huì)議的召開，是該市深化政府采購(gòu)制度改革的具體體現(xiàn)。質(zhì)證會(huì)開始后，參會(huì)相關(guān)各方在會(huì)上都各自進(jìn)行舉證，并對(duì)對(duì)方的舉證進(jìn)行質(zhì)詢，各方對(duì)自己的舉證及對(duì)方的舉證進(jìn)行辨識(shí)和陳述。通過(guò)質(zhì)詢、辨識(shí)和陳述的方式，各方對(duì)此次投訴事項(xiàng)中的矛盾焦點(diǎn)有了清楚認(rèn)識(shí)。對(duì)投訴事項(xiàng)各方當(dāng)事人通過(guò)充分溝通得到了釋懷，各方對(duì)采取非強(qiáng)制糾紛化解模式的處理結(jié)果感到基本滿意。該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科根據(jù)參會(huì)各方意見形成由各方簽字的政府采購(gòu)質(zhì)證會(huì)議筆錄，為采取非強(qiáng)制糾紛化解本次投訴事項(xiàng)提供堅(jiān)實(shí)證據(jù)支撐，作出《鶴壁市財(cái)政局政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》。今后，該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門將會(huì)繼續(xù)加大力度推進(jìn)采取非強(qiáng)制糾紛化解模式處理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)。

（蔡玉海 喬光宇 耿尚信）

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