株洲:通過調(diào)研找準(zhǔn)落實(shí)采購人主體責(zé)任“發(fā)力點(diǎn)”

株洲:通過調(diào)研找準(zhǔn)落實(shí)采購人主體責(zé)任“發(fā)力點(diǎn)”

本報(bào)訊為加快全市政府采購制度改革進(jìn)程，湖南省株洲市財(cái)政局于2020年11月對(duì)全市政府采購現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研工作，采購人作為政府采購的責(zé)任主體，成為本次調(diào)研的重點(diǎn)對(duì)象。

在此次調(diào)研過程中，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)一部分采購人仍然對(duì)政府采購活動(dòng)的認(rèn)知不足，具體問題體現(xiàn)在：對(duì)政府采購法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)部制度不健全、崗位責(zé)任不清晰、合同履約及驗(yàn)收管理缺失等。

“政府采購的發(fā)展經(jīng)歷了從重視程序合法化到結(jié)果導(dǎo)向化的階段，采購人作為政府采購全過程的直接參與方，其在參與過程中的作用無法替代。如何進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購中采購人主體責(zé)任成了政府采購深化改革工作中的重點(diǎn)問題。”株洲市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過對(duì)現(xiàn)狀情況的分析，株洲市財(cái)政局對(duì)今后規(guī)范全市政府采購行為做出了一系列的計(jì)劃和工作部署，具體為以下幾方面：

一是以單位為整體，系統(tǒng)化落實(shí)采購人主體責(zé)任。通過以確定單位主要領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，各級(jí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)整體化、系統(tǒng)化、高效化、責(zé)任化的責(zé)任主體團(tuán)隊(duì)。

二是以制度為基礎(chǔ)，政策化落實(shí)采購人主體責(zé)任。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，完善采購需求管理制度；落實(shí)政府采購政策功能制度；建立完善的政府采購信息公示制度；加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，完善采購人內(nèi)控管理制度；逐步完善并落實(shí)政府采購履約驗(yàn)收管理制度等，建立完善的政府采購管理和內(nèi)控制度。

三是以政治為綱領(lǐng)，思想化落實(shí)采購人主體責(zé)任。通過利用黨員的先進(jìn)性、積極性，以優(yōu)秀黨員作為核心，建立完善的政府采購工作團(tuán)隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核體系等。

四是以法律為約束，廉政化落實(shí)采購人主體責(zé)任。強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極開展違紀(jì)反腐問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，并在單位內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)通告，以此來達(dá)到警示其他政府采購人員目的。

此外，作為政府采購監(jiān)督管理的職能部門，株洲市財(cái)政局政府采購科也將為政府采購的各參與方做好相關(guān)服務(wù)工作。通過加強(qiáng)對(duì)采購人政府采購業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo)工作；簡化全市政府采購操作流程，加速政府采購電子化流程的進(jìn)程；落實(shí)《湖南省政府采購電子賣場(chǎng)管理辦法》的要求；加強(qiáng)政府采購履約驗(yàn)收管理和投訴處理工作等措施，力爭在全市建立高效、規(guī)范、有序的政府采購秩序。

（尹雄偉）

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