湖北調(diào)整集采目錄及標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

湖北調(diào)整集采目錄及標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊記者馬金眈報(bào)道湖北省人民政府辦公廳日前印發(fā)通知，發(fā)布《湖北省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”），其中對(duì)壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、加強(qiáng)集中采購(gòu)管理和緊急采購(gòu)管理、依法公開(kāi)政府采購(gòu)信息和落實(shí)政府采購(gòu)政策方面做了細(xì)化要求。

在壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任方面，《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）明確，要切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)需求源頭管理和履約驗(yàn)收結(jié)果管理，確保實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)績(jī)效和政策目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)確定采購(gòu)需求、落實(shí)采購(gòu)政策、選擇采購(gòu)方式、選取評(píng)審專家、公開(kāi)采購(gòu)信息、組織質(zhì)疑答復(fù)、簽訂采購(gòu)合同、組織履約驗(yàn)收、按規(guī)定支付資金等全過(guò)程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)于集中采購(gòu)管理，通知強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判、采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的專業(yè)能力建設(shè)，為采購(gòu)人設(shè)定采購(gòu)需求、擬訂采購(gòu)合同、開(kāi)展履約驗(yàn)收提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)于集中采購(gòu)目錄內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的軟件、車輛加油、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)，可以探索通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)統(tǒng)一談判確定協(xié)議供貨價(jià)格。

通知還特別強(qiáng)調(diào)了緊急采購(gòu)的有關(guān)要求。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全緊急采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，根據(jù)自身工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備需求研究，合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模。因突發(fā)事件確需緊急采購(gòu)的，應(yīng)在確保采購(gòu)時(shí)效的同時(shí)，提高采購(gòu)資金的使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量。市場(chǎng)供應(yīng)能力、供應(yīng)時(shí)間能滿足應(yīng)急救援需要的，采購(gòu)人不得因緊急采購(gòu)排除競(jìng)爭(zhēng)。

另外，為落實(shí)政府采購(gòu)政策，通知具體明確了預(yù)留給中小微企業(yè)的采購(gòu)份額。在滿足基本需求的前提下，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。并且，通知還要求，省級(jí)預(yù)算單位2021年1月1日起、省級(jí)以下各級(jí)預(yù)算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)按《湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作方案〉的通知》（鄂財(cái)函〔2020〕38號(hào)）要求公開(kāi)采購(gòu)意向；具備條件的地區(qū)可適當(dāng)提前開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)工作。

據(jù)了解，新目錄的品目較上一期做了“精簡(jiǎn)”。新目錄共包括39個(gè)品目，其中貨物類品目24個(gè)，工程類品目2個(gè)，服務(wù)類品目13個(gè)。貨物類品目新增了信息安全軟件、LED顯示屏、觸控一體機(jī)和碎紙機(jī)。服務(wù)類品目新增工程造價(jià)咨詢服務(wù)和云計(jì)算服務(wù)。貨物類刪掉了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、機(jī)房輔助設(shè)備、文印設(shè)備、視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、視頻設(shè)備、傳真機(jī)、健身設(shè)備、書(shū)籍、課本、詞典、硒鼓、粉盒、臨床檢驗(yàn)設(shè)備、利福平、其他抗菌素（抗感染藥）、避孕藥物用具、其他生物化學(xué)藥品、有襯背的診斷或?qū)嶒?yàn)用劑、無(wú)襯背的診斷或?qū)嶒?yàn)用試劑。工程類刪掉了“拆除工程”；服務(wù)類刪掉了基礎(chǔ)電信服務(wù)、車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)、大型會(huì)議服務(wù)和一般會(huì)議服務(wù)。部分品目級(jí)次上調(diào)，如“小型客車”改為“客車”，將“沙發(fā)類”“柜類”“臺(tái)、桌類”等品目改為“家具用具”，“其他印刷服務(wù)”改為“印刷服務(wù)”；另外，今年法律服務(wù)將公證服務(wù)除外，資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)包括了績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)。

記者還了解到，2021年湖北省省級(jí)工程類分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)略有下調(diào)。2021年工程類項(xiàng)目全省統(tǒng)一為60萬(wàn)元，省級(jí)較上一期的100萬(wàn)元下調(diào)了40萬(wàn)元。貨物和服務(wù)類項(xiàng)目省級(jí)和武漢市本級(jí)同上一期保持一致，為100萬(wàn)元，市州級(jí)統(tǒng)一為60萬(wàn)元，縣級(jí)統(tǒng)一為40萬(wàn)元。關(guān)于政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)和縣級(jí)都有上調(diào)。省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由300萬(wàn)元增至400萬(wàn)元，縣級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由100萬(wàn)元增至200萬(wàn)元，市級(jí)同2019年保持一致，為200萬(wàn)元，其中武漢市市本級(jí)執(zhí)行省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此外，新目錄適用全省各級(jí)預(yù)算單位，但不適用于高校、科研院所，涉及科技創(chuàng)新產(chǎn)品（包含設(shè)備及服務(wù)）納入集中采購(gòu)目錄。

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