以數(shù)字化為驅(qū)動推進政采全面深化改革

政采頭條

第四屆數(shù)字中國建設峰會“數(shù)字采購·生態(tài)互聯(lián)”分論壇在榕舉行，與會嘉賓達成共識——

以數(shù)字化為驅(qū)動推進政采全面深化改革

本報訊 記者程紅琳 孫冉冉報道 4月25日，第四屆數(shù)字中國建設峰會重要論壇之一——“數(shù)字采購·生態(tài)互聯(lián)”分論壇在福州市三坊七巷林聰彝故居舉行。政府采購業(yè)內(nèi)人士、資深教授、政企專家共百余人齊聚榕城，分享數(shù)字采購最新實踐成果，探討數(shù)字采購未來發(fā)展新趨勢。

福建省財政廳副廳長林貽武在為本次論壇致辭時表示，2020年福建省政府采購規(guī)模達到了661.32億元，采購結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中小企業(yè)獲得合同金額在全部金額中的比重達到了87.96%。林貽武稱，現(xiàn)階段福建省正按照深化政府采購制度改革的部署，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境、支持創(chuàng)新試點等工作，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，升級、完善采購信息系統(tǒng)功能，推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的應用。

財政部國庫司副司長杜強出席論壇并講話。他指出，加快推動政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是以數(shù)字化推動政府采購管理能力現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化管理推動政府采購改革不斷深化，以深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展。會上，他就政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的形勢進行了深入的分析，并明確了政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體思路和重點工作。

清華大學公共管理學院教授于安以“數(shù)字化是政府采購現(xiàn)代化的途徑”為主題作了演講，從政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際視角，圍繞下一步數(shù)字采購的重點方向及數(shù)據(jù)資源要素價值化等內(nèi)容，發(fā)表了自己的觀點，進一步厘清數(shù)字技術創(chuàng)新難點，并從戰(zhàn)略層面對我國政府采購數(shù)字化發(fā)展提出建議。

“數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，國采中心加強采購數(shù)據(jù)的分析利用，是從社會各界普遍關注的政府采購價格問題入手的?！睍希醒雵覚C關政府采購中心副主任王國梽分享了國采中心在強化采購數(shù)據(jù)分析、利用方面的有益實踐。同時，王國梽還向與會嘉賓介紹了國采中心在貫徹深改方案，優(yōu)化升級信息系統(tǒng)建設，實踐“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”方面的做法。

會上，中共中央直屬機關采購中心副主任吳永明結(jié)合本屆峰會主題“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，開啟數(shù)字中國新征程”，聯(lián)系中直機關采購中心的工作實際，從數(shù)字化驅(qū)動智能化、標準化、遠程化、透明化等方面分享了中直機關采購中心在運用數(shù)字化手段提升各采購主體使用體驗方面的經(jīng)驗和做法。

福建是數(shù)字中國建設重要思想的孕育地、發(fā)源地。福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室主任鄭建禹分享了建設高質(zhì)量支撐平臺，以適應深化政府采購制度改革需要的經(jīng)驗和做法。他表示，福建依托全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，積極探索新技術應用場景和監(jiān)管模式，強化現(xiàn)代技術對改革的支撐作用，已建立便捷高效的電子交易機制，在提高監(jiān)管能力以及優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了實質(zhì)性的進展。

廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處處長黃山就“創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用 驅(qū)動政府采購智能化轉(zhuǎn)型”展開論述，他表示，加快政府采購數(shù)字化建設是深化政府采購制度改革的重要方向和路徑，但要真正實現(xiàn)政府采購的智慧生態(tài)體系構(gòu)建，不僅僅是技術的疊加，要聚焦采購制度流程的痛點難點，在高效完備、服務優(yōu)質(zhì)、交易透明、監(jiān)管智能的采購平臺基礎上，完善配套規(guī)章制度，充分挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，用數(shù)據(jù)豐富管理手段，實現(xiàn)政府采購的數(shù)字化、智能化監(jiān)管和服務，加快構(gòu)建現(xiàn)代化政府采購制度體系。

過去的一年，內(nèi)蒙古自治區(qū)從整體上布局，在激流中勇進，在改革中創(chuàng)新，打開了數(shù)字化采購的新局面。會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購處處長趙大軍用數(shù)據(jù)說話，回顧了內(nèi)蒙古數(shù)字采購成果。他認為，采購監(jiān)管部門只有養(yǎng)成數(shù)據(jù)思維，充分運用數(shù)字化手段，在降本增效、深化改革、調(diào)動采購人的主觀能動性、由“管控”到“賦能”等幾個方面有所作為，才能真正改變內(nèi)、外部對政府采購工作的固有看法。

貸款難、貸款貴是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。近年來，中央和各地十分重視政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，通過與金融機構(gòu)合作開發(fā)普惠金融產(chǎn)品，解中小企業(yè)燃眉之急。會上，中信銀行股份有限公司普惠金融部總經(jīng)理吳軍結(jié)合實際工作中的問題和經(jīng)驗，向與會嘉賓分析了小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題出現(xiàn)的原因，并介紹了中信銀行利用數(shù)字化手段解決這一難題的經(jīng)驗。

廣東財經(jīng)大學公共采購研究中心主任黃冬如在會上向與會人員分析了政府采購數(shù)字化定位與趨勢。他用系統(tǒng)性和前瞻性視角，梳理了政府采購信息技術發(fā)展的3個必經(jīng)階段，即政府采購電子化階段、數(shù)字化階段和智能化階段。他通過引用大量來自中央和地方政府采購相關部門的案例，生動形象地講述了政府采購信息技術發(fā)展各階段的特點以及未來的發(fā)展方向。

《中國政府采購報》總編輯齊玄江主持了此次峰會。來自財政部、中共中央直屬機關采購中心、中央國家機關政府采購中心、國家稅務總局集中采購中心、中國人民銀行集中采購中心、海關總署物資裝備采購中心和部分省、直轄市、自治區(qū)的政府采購監(jiān)管部門、政府采購執(zhí)行機構(gòu)、公共資源交易管理機構(gòu)、第三方認證機構(gòu)、高校及相關企業(yè)的代表參加了本次論壇。

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