吉林出臺(tái)負(fù)面清單為采購(gòu)行為劃“紅線”

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吉林出臺(tái)負(fù)面清單為采購(gòu)行為劃“紅線”

該省明確劃定采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商的46項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的174項(xiàng)具體內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 記者牛向潔 通訊員郭鑫報(bào)道 吉林省財(cái)政廳近日印發(fā)《吉林省政府采購(gòu)負(fù)面清單（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商的46項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的174項(xiàng)具體內(nèi)容，為政府采購(gòu)參加人進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)劃出“紅線”。

據(jù)了解，《負(fù)面清單》包括適用主體、禁止行為及具體內(nèi)容、對(duì)應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，適用主體分為采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商。

針對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，《負(fù)面清單》明確了涵蓋設(shè)置資格條件、制定采購(gòu)需求和文件、設(shè)置評(píng)審因素和分值、開(kāi)評(píng)定標(biāo)、質(zhì)疑處理、合同簽訂及履約、信息公開(kāi)等方面的34項(xiàng)禁止行為及130項(xiàng)具體內(nèi)容。其中，適用于采購(gòu)人的5項(xiàng)禁止行為包括擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、未公開(kāi)采購(gòu)意向、未及時(shí)備案及公開(kāi)政府采購(gòu)合同、未按規(guī)定履行合同和組織驗(yàn)收、未及時(shí)支付資金。

對(duì)于評(píng)審專家，《負(fù)面清單》規(guī)定了入庫(kù)環(huán)節(jié)禁止行為、評(píng)審前禁止行為、評(píng)審過(guò)程中禁止行為、評(píng)審結(jié)束后禁止行為和其他禁止行為共5項(xiàng)禁止行為及其15項(xiàng)具體內(nèi)容，包括與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)，在評(píng)審過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性行為；泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益等。

《負(fù)面清單》還對(duì)供應(yīng)商提出7項(xiàng)禁止行為及29項(xiàng)具體內(nèi)容，分別是存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不公平競(jìng)爭(zhēng)、惡意串通、其他視為串通情形、未按規(guī)定簽訂合同、未按規(guī)定履行合同、在監(jiān)督檢查和投訴處理中提供虛假材料等；具體內(nèi)容包括提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)等。

吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)《負(fù)面清單》，從前端規(guī)范政府采購(gòu)參加人行為，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，旨在進(jìn)一步優(yōu)化吉林省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，助力吉林省打造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。

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