中標(biāo)必須履約違約必受懲誡

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中標(biāo)必須履約違約必受懲誡

聯(lián)采辦就華北制藥違約棄選被罰事件作出回應(yīng)

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 國(guó)家組織藥品聯(lián)合采購辦公室（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)采辦”）近日對(duì)華北制藥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華北制藥”）違約棄選被罰事件作出回應(yīng)稱，此次事件的處理向社會(huì)釋放了“中標(biāo)必須履約、違約必受懲誡”的強(qiáng)烈信號(hào)，提醒企業(yè)應(yīng)摒棄報(bào)低價(jià)而不供應(yīng)的錯(cuò)誤做法。

據(jù)聯(lián)采辦介紹，當(dāng)前，國(guó)家組織藥品集中帶量采購已開展5批，覆蓋218種藥品。總體來看，中選企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行集中采購協(xié)議，按照約定采購量嚴(yán)格履約，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出約定采購量的需求總體能夠積極滿足供應(yīng)。華北制藥的布洛芬緩釋膠囊在協(xié)議規(guī)定的約定采購量?jī)?nèi)出現(xiàn)違約現(xiàn)象，是國(guó)家組織藥品集采以來的首次。國(guó)家組織藥品集采標(biāo)書中明確約定，企業(yè)不履行供貨承諾，影響到臨床使用的，將列入“違規(guī)名單”并視情節(jié)輕重予以處置。鑒于這是全國(guó)集采以來第一起中選企業(yè)無法完成約定采購量而放棄中選資格的事件，山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映較為集中和強(qiáng)烈，聯(lián)采辦依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，向社會(huì)釋放“中標(biāo)必須履約、違約必受懲誡”的強(qiáng)烈信號(hào)。

有媒體猜測(cè)華北制藥違約是因?yàn)榧芍羞x價(jià)格低影響利潤(rùn)。對(duì)此，聯(lián)采辦表示，布洛芬緩釋膠囊共有4家中選企業(yè)，其中華北制藥中選價(jià)格最高，為8.04元每盒（30粒）。集采前，華北制藥的布洛芬緩釋膠囊在天津、山西、青海等部分省市的醫(yī)藥集中采購平臺(tái)上銷售價(jià)與中選價(jià)接近，但由于未實(shí)施帶量采購，2020年該藥銷售額僅有50余萬元。集采后，采用“量?jī)r(jià)掛鉤”的方式，約定了華北制藥以中選價(jià)在山東等7省市供應(yīng)7975萬粒，一年銷售額可超2000萬元，但華北制藥卻未能盡責(zé)履約。聯(lián)采辦提醒，集中帶量采購改革后，按協(xié)議價(jià)格和協(xié)議量履約是中選企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，應(yīng)摒棄改革前報(bào)低價(jià)而不供應(yīng)的錯(cuò)誤做法。

聯(lián)采辦還表示，下一步還將加強(qiáng)中選藥品供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)和處置，針對(duì)采購中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不履行供貨協(xié)議等問題，予以嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)違規(guī)名單、失信評(píng)級(jí)在藥品集中采購領(lǐng)域的應(yīng)用。在開展已集采藥品協(xié)議期滿的接續(xù)工作時(shí)，強(qiáng)化供應(yīng)、信用在產(chǎn)生中選企業(yè)過程中的權(quán)重，使守信者更多更易中選，讓失信者受制約。執(zhí)行備選機(jī)制，提高市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定性。

據(jù)了解，8月20日聯(lián)采辦發(fā)布公告稱，第三批國(guó)家組織藥品集中采購品種布洛芬緩釋膠囊的中選企業(yè)華北制藥股份有限公司在山東省未能按協(xié)議供應(yīng)約定采購量，經(jīng)相關(guān)部門多次約談協(xié)商，供應(yīng)情況仍未改善。該企業(yè)于2021年8月11日提出放棄中選資格，造成山東醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映較為集中和強(qiáng)烈。根據(jù)第三批國(guó)家集采有關(guān)規(guī)定，決定將華北制藥股份有限公司列入“違規(guī)名單”，取消該企業(yè)自2021年8月11日至2022年5月10日參與國(guó)家組織藥品集中采購活動(dòng)的申報(bào)資格。

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