鶴壁加強代理機構監(jiān)管促進規(guī)范發(fā)展

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鶴壁加強代理機構監(jiān)管促進規(guī)范發(fā)展

本報訊 日前，河南省鶴壁市財政局圓滿完成了對代理機構的監(jiān)督評價工作。

據(jù)悉，鶴壁市財政局通過此次監(jiān)督評價和立行整改，進一步加強了對代理機構的監(jiān)督管理，推進了專業(yè)化發(fā)展，提升了代理機構業(yè)務素質，規(guī)范了代理機構的從業(yè)管理。

為做好監(jiān)督評價工作，鶴壁市財政局首先組織成立了以分管政府采購工作的局領導為組長、政府采購監(jiān)督管理科全體同志為成員的代理機構監(jiān)督評價工作小組，迅速開展監(jiān)督評價工作。同時，制定《代理機構監(jiān)督評價工作方案》，明確材料報送、書面審查、現(xiàn)場監(jiān)督評價、處理處罰等階段的完成時間和工作標準，有序推進監(jiān)督評價工作。為保證監(jiān)督評價的公平公正，鶴壁市財政局聘請熟悉政府采購業(yè)務的5名專家組成評價組，對代理機構進行核查，為做好代理機構監(jiān)督評價工作奠定堅實基礎。

為確保監(jiān)督評價不偏不倚，鶴壁市財政局召開監(jiān)督評價工作布置會，與會同志學習研讀相關文件精神，整理在監(jiān)督評價中所需的法律法規(guī)依據(jù)，確保依法依規(guī)開展監(jiān)督評價工作。同時，要求被監(jiān)督評價的代理機構積極配合工作，明確自查和報送項目資料的時間；明確監(jiān)督評價組審核標準，編制好監(jiān)督檢查底稿，確保查出的問題事實清楚、證據(jù)確鑿。此外，還要求各縣區(qū)財政部門要高度重視監(jiān)督評價工作，積極配合監(jiān)督評價專家組開展本縣區(qū)所屬項目的監(jiān)督檢查，對查出問題依法做出處理。

在監(jiān)督評價中，鶴壁市財政局采用“四二二”評價，真實反映存在問題。做到程序“四統(tǒng)一”，即，評價標準、存在事實、處理依據(jù)、最終結論統(tǒng)一標準，確保評價工作公平公正。同時，做到指標“兩化”、評價“兩審”，即，監(jiān)督評價指標打分量化、打分細化，審核方式分為資料審核和現(xiàn)場審核。此外，做到集體定“兩稿”，即，集體討論確定項目底稿和評價底稿。此次該市共對9家代理機構、45個項目進行監(jiān)督評價，共制作底稿54份。

鶴壁市財政局通過對政府采購代理機構監(jiān)督評價結果進行梳理分析發(fā)現(xiàn)，2020年代理機構從業(yè)方面存在著代理機構管理制度不健全、對供應商存在差別待遇或者歧視待遇、評審分值與因素的未量化細化等問題。為此，按照項目所屬行政管理權限，鶴壁市財政部門對相關代理機構下達整改通知書，責令整改。對于可整改的問題要求及時修正，糾偏采購行為；對于無法整改的項目，則要求代理機構制定措施，杜絕類似問題再次發(fā)生。

據(jù)了解，下一步，鶴壁市財政局將針對問題補足短板，強化采購人主體責任，建立采購需求和結果負責機制，完善內控制度，督促政府采購政策落實。同時，加強代理機構監(jiān)督檢查，建立考核激勵機制，規(guī)范依法有序競爭，并不斷加強評審專家對業(yè)務和法規(guī)知識的學習。切實促進政府采購活動提質提效，為市場主體帶來更加優(yōu)質的服務，優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境。

（喬光宇 耿尚信 王夢宇）

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