如皋：提升“五個度”助推政采再上新臺階

如皋：提升“五個度”助推政采再上新臺階

本報訊  2022年，江蘇省如皋市財政局將繼續(xù)深化政府采購“放管服”改革，通過提升采購便利度、法律知曉度、政策靶向精準(zhǔn)度、采購?fù)该鞫扰c市場參與度，推動政府采購工作再上新臺階。

為提升采購便利度，如皋市財政局積極優(yōu)化流程提升服務(wù)，以數(shù)據(jù)賦能政府采購。一方面對接融合政府采購管理系統(tǒng)，確保各系統(tǒng)之間實現(xiàn)無縫對接和數(shù)據(jù)共享，為采購單位參與政府采購活動提供便利；另一方面，加強政府采購管理平臺功能化建設(shè)，以優(yōu)化如皋市政府采購管理系統(tǒng)平臺為抓手，全面實現(xiàn)采購全流程電子化，確保采購流程的實時交易數(shù)據(jù)同步公開，讓社會公眾隨時參與政府采購監(jiān)督，進(jìn)一步提升采購服務(wù)效能。此外，如皋市財政局還創(chuàng)新推進(jìn)政府采購“一站式”服務(wù)監(jiān)管模式，著眼于為采購當(dāng)事人辦實事，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程，讓“人來人往”變成“網(wǎng)來網(wǎng)去”，實現(xiàn)服務(wù)“一站式”、監(jiān)管“一體化”，讓服務(wù)更貼近實際，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)有力。

為提升法律知曉度，如皋市財政局加大了政府采購法律法規(guī)與政策的培訓(xùn)力度。一是加大對《政府采購需求管理辦法》宣傳力度，著力強化采購人的法制意識，并通過新聞媒體等平臺詳細(xì)解讀法律法規(guī)，營造有利于推進(jìn)政府采購工作的環(huán)境和氛圍。二是加強對采購代理機構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行常態(tài)化的專題培訓(xùn)，著力提高采購專業(yè)化水平。三是加強對采購人的法律知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度及日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升采購人依法采購的業(yè)務(wù)能力水平。

為提升政策的靶向精準(zhǔn)度，如皋市財政局以政策護(hù)航，惠及企業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步夯實采購人的主體責(zé)任，從源頭上“助力”，要求采購單位在編制采購文件時，認(rèn)真貫徹落實《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。二是強化日常流程監(jiān)管，在環(huán)節(jié)上“助力”，發(fā)揮政府采購政策功能，一律取消投標(biāo)保證金；積極推進(jìn)“不見面交易”，著力減少市場主體投標(biāo)成本；鼓勵采購單位少收或不收履約保證金。三是抓好合同融資推進(jìn)工作，在資金上“助力”。

為提升采購?fù)该鞫?，如皋市財政局以制度作引領(lǐng)，建制度促監(jiān)管。一是出臺《如皋市深化政府采購制度改革實施細(xì)則》，要求采購人建立起政府采購內(nèi)控制度，切實履行在采購活動中的主體責(zé)任。二是出臺《進(jìn)一步規(guī)范分散采購的指導(dǎo)意見》。針對部分單位在分散采購中存在的化整為零等問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析研究，并拿出有力舉措，進(jìn)一步規(guī)范采購人自行采購行為。三是開展政府采購專項檢查，著重檢查單位網(wǎng)上商城直購和商城競價情況。

為提升市場參與度，如皋市財政局以信息公開促公平保競爭。一是認(rèn)真貫徹落實財政部《政府采購需求管理辦法》，對采購人編制采購文件行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款。二是進(jìn)一步完善單位的政府采購內(nèi)控制度，要求預(yù)算單位依據(jù)相關(guān)文件要求，建立起本單位的政府采購內(nèi)控機制，切實將采購人主體責(zé)任落實到位。三是依法推進(jìn)政府采購意向公開，要求預(yù)算單位提前一個月公布采購意向，不提前公開采購意向的不得實施采購計劃，通過信息公開充分激發(fā)市場活力，著力構(gòu)建公開透明、公平競爭的政府采購市場秩序。

（王曉光）

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