揚(yáng)州力促政采營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”

奮進(jìn)新征程

建功新時(shí)代

揚(yáng)州力促政采營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”

該市創(chuàng)建“承、告、訪、檢”工作機(jī)制，解決政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”

本報(bào)訊 今年以來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市政務(wù)辦和揚(yáng)州市財(cái)政局深入分析研判當(dāng)前全市政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，推陳出新建立起全市政府采購(gòu)“承、告、訪、檢”工作機(jī)制。

今年初，揚(yáng)州市政務(wù)辦聯(lián)合市財(cái)政局正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全市政府采購(gòu)活動(dòng)加強(qiáng)實(shí)施信用承諾、重要事項(xiàng)告知和定期回訪制度提出了具體要求。同時(shí)《通知》還提出，定期開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目的檢查工作，積極推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”。

據(jù)了解，“承、告、訪、檢”工作機(jī)制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

全面實(shí)施政府采購(gòu)信用承諾制。從今年開(kāi)始，揚(yáng)州市的政府采購(gòu)活動(dòng)主體采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)在組織（參加）政府采購(gòu)活動(dòng)前，分別簽訂《采購(gòu)人信用承諾書》和《供應(yīng)商信用承諾書》，對(duì)自身信用狀況、申請(qǐng)材料真實(shí)性、落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求以及違約責(zé)任做出承諾。評(píng)審結(jié)束后，各方交易主體可通過(guò)政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)針對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等相關(guān)單位人員進(jìn)行一般失信行為評(píng)價(jià)，涉及嚴(yán)重失信的行為，一經(jīng)查實(shí)，揚(yáng)州市政務(wù)辦與市財(cái)政局將聯(lián)合信用主管部門實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

建立項(xiàng)目評(píng)審后重要事項(xiàng)告知制度。政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)人發(fā)放《告知函》，告知其落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任的相關(guān)事項(xiàng)和時(shí)間要求。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做好《告知函》的發(fā)放工作，采購(gòu)人評(píng)審代表配合在《告知函登記表》上簽字確認(rèn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在告知中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書時(shí)，提醒供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，在項(xiàng)目滿足款項(xiàng)支付條件后按合同約定金額開(kāi)具發(fā)票，在項(xiàng)目滿足驗(yàn)收條件后及時(shí)向采購(gòu)人發(fā)出驗(yàn)收申請(qǐng)，供應(yīng)商若發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人拒絕執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)告知各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。

建立政府采購(gòu)項(xiàng)目定期回訪制度。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，建立定期回訪制度，按月提醒采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同、按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公告、按照合同約定及時(shí)支付款項(xiàng)、按合同約定及時(shí)組織履約驗(yàn)收等。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做好政府采購(gòu)項(xiàng)目的回訪記錄、資料備案及臺(tái)賬。采購(gòu)人應(yīng)配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目回訪工作，如實(shí)說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)展情況，提供真實(shí)、清晰、完整的發(fā)票、支付憑證和履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人或供應(yīng)商存在違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定的情形或拒絕配合回訪工作的，應(yīng)及時(shí)報(bào)給各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。

建立定期檢查和重點(diǎn)督查制度。揚(yáng)州市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處、市政務(wù)辦公共資源交易管理處和市公共資源交易中心聯(lián)合制定全市政府采購(gòu)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境政策要求的檢查機(jī)制，成立政府采購(gòu)項(xiàng)目檢查工作小組，根據(jù)采購(gòu)人報(bào)送的自查表和代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目回訪記錄，按季定期對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞預(yù)付款設(shè)置、價(jià)格扣除、合同簽訂及公告時(shí)間、支付資金、履約驗(yàn)收等情況進(jìn)行清單式梳理。對(duì)采購(gòu)人存在違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定拒不糾正或拒絕配合代理機(jī)構(gòu)回訪的，揚(yáng)州市財(cái)政局、市政務(wù)辦將聯(lián)合紀(jì)檢部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并將相關(guān)情況納入年度部門績(jī)效考核。

（朱祎）

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