限額以下采購并非“無序之地”

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限額以下采購并非“無序之地”

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)文規(guī)范限額標準以下項目采購

本報訊 記者昝妍報道 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范限額標準以下項目采購的通知》（以下簡稱《通知》），明確采購人對限額標準以下項目采購負有主體責任，應規(guī)范合同簽訂及履約驗收，依法、及時、準確、實事求是地做好爭議事項處理，切實維護供應商的合法權(quán)益。

《通知》明晰了限額標準以下項目采購范圍，明確限額標準以下項目采購是指各預算單位采購集中采購目錄以外采購限額標準以下（不包括本數(shù)）的貨物、工程和服務的行為。各預算單位采購限額標準以下項目時，能夠歸集需求形成單一項目采購的，不得對項目進行拆分來規(guī)避政府采購。不得將不屬于同一采購項目的采購品目進行混搭采購。限額標準以下的項目采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》第二條規(guī)定。

《通知》明確各預算單位應堅持“誰采購、誰負責”的原則，嚴格履行采購人主體責任。限額標準以下項目采購，各預算單位可自行采購或委托采購，應按照平等、自愿的原則與供應商簽訂采購合同，并根據(jù)合同約定依法履行合同義務。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法適用《中華人民共和國民法典》。預算單位應根據(jù)采購項目的具體情況，組織項目履約驗收。驗收合格的項目,應根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金。驗收不合格的項目，應依法依規(guī)及時妥善處理。各預算單位作為質(zhì)疑投訴答復的主體，應依法、及時、準確、實事求是地做好爭議事項處理。供應商認為相關(guān)項目采購過程損害自身合法權(quán)益的可向采購人提起質(zhì)疑投訴，采購人可參照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定予以受理。供應商對爭議事項處理結(jié)果不滿意的，可向采購人預算主管部門進行舉報，各預算主管部門應依法依規(guī)及時進行受理。各級財政部門不對爭議事項進行受理或處理。

此外，《通知》還嚴禁各預算單位對供應商實行差別歧視待遇。其中要求，各預算單位在開展限額標準以下項目采購活動時，應對標對表《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購負面清單》，合理設置資格條件、制定采購需求、科學設置評審因素，不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。要規(guī)范限額標準以下項目采購的委托，嚴格按“誰委托、誰付費、誰負責”的原則執(zhí)行，不得向供應商收取采購代理費，不得有償提供采購文件。

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