青海進(jìn)一步完善評審專家管理

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青海進(jìn)一步完善評審專家管理

本報訊 記者樂佳超報道 青海省財政廳近日修訂出臺新的《青海省政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對評審專家的入庫管理、抽取使用、勞務(wù)報酬等規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化完善。

《辦法》明確進(jìn)一步強(qiáng)化評審專家入庫管理，增加入庫前需要進(jìn)行培訓(xùn)考核和公示的工作機(jī)制以及省、市（州）財政部門要先查詢應(yīng)聘申請人的信用記錄情況方能通過審核等要求。同時，《辦法》還細(xì)化了評審專家抽取使用的規(guī)定。其中提出，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的人員，無需再通過采購人推薦、財政審核抽取的程序。采購人對自行選定評審專家承擔(dān)主體責(zé)任，做好自行選定意見的存檔工作，并向同級財政部門報備?！掇k法》還強(qiáng)化了對評審專家的監(jiān)督管理，增加將評審專家列入不良行為記錄并清理出庫的9種情形以及暫停其在3—12個月內(nèi)參加政府采購評審活動的6種情形等，以適應(yīng)評審專家監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要。

在評審專家勞務(wù)報酬方面，青海省財政廳明確，廢止《青海省財政廳關(guān)于調(diào)整政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將評審專家勞務(wù)報酬作為單獨(dú)一章納入《辦法》，增加評審專家不得獲取勞務(wù)報酬的情形，并對評審專家伙食費(fèi)提出具體要求，還明確了評審專家參加政府采購項(xiàng)目評審活動取得的勞務(wù)報酬應(yīng)按照國家稅收管理的相關(guān)規(guī)定，依法繳納個人所得稅。《辦法》規(guī)定，屬于青海省集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬；既包含集采目錄內(nèi)又包含集采目錄外的同一政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬。

此前的《青海省政府采購評審專家管理辦法》要求從評審工作紀(jì)律、評審專業(yè)水平和評審行為規(guī)范三方面，對評審專家履職情況進(jìn)行評價，將評審專家評定為優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職等級。修訂后的《辦法》刪除了相關(guān)規(guī)定。對此，記者了解到，青海省財政廳刪除評審專家信用評價等內(nèi)容，主要是考慮到財政部即將啟動政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價試點(diǎn)工作，其中包括對政府采購評審專家的履職評價指標(biāo)，青海省財政廳后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)相關(guān)情況對評審專家評價工作另行明確。

據(jù)了解，近年來，青海省財政廳持續(xù)向社會公開征集評審專家，全省有效評審專家規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員分布更加合理，專家人數(shù)由2017年的900余名增長至今年的1600余名，評審類目從200多個增長至目前的735個，較好地滿足了全省各級政府采購項(xiàng)目評審工作的需要。

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