黃石市：打好“組合拳”規(guī)范代理行為

湖北黃石市：打好“組合拳”規(guī)范代理行為

本報(bào)訊 從今年第四季度開始，湖北省黃石市財(cái)政局、市政府采購中心依據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《湖北省政府采購代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》等規(guī)定，認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)政府采購代理行為的三項(xiàng)糾偏整改措施，進(jìn)一步提升黃石市政府采購工作質(zhì)效，規(guī)范代理行為。

對“每逢項(xiàng)目必磋商”的行為進(jìn)行糾偏。目前，當(dāng)?shù)夭糠执頇C(jī)構(gòu)沒有認(rèn)真執(zhí)行政府采購法及其實(shí)施條例規(guī)定的選擇適宜的采購方式的要求，違反《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》規(guī)定的適用范圍，在競爭性磋商方式采購中違規(guī)設(shè)置不合理評(píng)審條件以及不合理評(píng)分、加分標(biāo)準(zhǔn)，抬高門檻，排斥潛在的供應(yīng)商參與競爭。此次將重點(diǎn)關(guān)注公開招標(biāo)限額以下，技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，采用競爭性磋商方式采購的將進(jìn)行糾正。

對“集采項(xiàng)目分散做”的行為進(jìn)行糾偏。按照政府采購法的規(guī)定，納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。政府采購法頒布20年來，政府采購工作取得了顯著成績，但部分代理機(jī)構(gòu)無視法律規(guī)定，將本應(yīng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，通過化整為零、“包裝項(xiàng)目”等形式，規(guī)避集中采購。此類行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黃石市財(cái)政部門將責(zé)令整改，并對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行記6分的處罰。

此外，還對“公開招標(biāo)項(xiàng)目必打分”的行為進(jìn)行糾偏，政府采購法實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》均明確規(guī)定，“技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”。但是，部分代理機(jī)構(gòu)仍然混淆政府采購法與招標(biāo)投標(biāo)法中公開招標(biāo)方式的不同要求與適用范圍。黃石市財(cái)政部門對此問題進(jìn)行糾偏，將有利于進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

（柯楚 涂捷瑋）

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