內(nèi)蒙古推廣電子履約保函替代保證金

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內(nèi)蒙古推廣電子履約保函替代保證金

本報(bào)訊 內(nèi)蒙古財(cái)政廳近日印發(fā)的《關(guān)于推行電子履約保函加強(qiáng)履約管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，要全面推廣電子履約保函替代保證金，緩解供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)壓力，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行效率。

《通知》明確，內(nèi)蒙古財(cái)政廳將依托政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”的制度和技術(shù)優(yōu)勢，利用內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊），在全區(qū)范圍內(nèi)推行政府采購電子履約保函，提供便捷高效的政府采購金融服務(wù)，鼓勵中標(biāo)或成交供應(yīng)商使用電子履約保函替代其他非現(xiàn)金方式繳納履約保證金，有效緩解供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)壓力，確保中小企業(yè)貨款及時足額支付。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得差別對待使用電子履約保函的供應(yīng)商，不得拒收供應(yīng)商以電子履約保函形式繳納的履約保證金。電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊）將中標(biāo)供應(yīng)商、采購人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)無縫銜接，可實(shí)現(xiàn)全程線上辦理，政府采購項(xiàng)目和保函信息自動關(guān)聯(lián)，供應(yīng)商線上完成保函申請和辦理，采購人線上核驗(yàn)保函，“足不出戶”做到“一網(wǎng)通辦”，全過程網(wǎng)上留痕、可追溯，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行效率。按照“統(tǒng)一征集、動態(tài)管理、一地準(zhǔn)入、全區(qū)通用”的原則，內(nèi)蒙古財(cái)政廳向各銀行金融機(jī)構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)征集參與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子履約保函意向擔(dān)保機(jī)構(gòu)。意向擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行承諾準(zhǔn)入制，凡符合參與條件的意向擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過書面承諾的方式提交相關(guān)材料，經(jīng)內(nèi)蒙古財(cái)政廳政府采購監(jiān)管部門審核通過且與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子保函系統(tǒng)（電子履約保函模塊）接口對接成功后，即可開展業(yè)務(wù)。進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺電子保函系統(tǒng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在收取擔(dān)保費(fèi)用時，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于全國其他省市收費(fèi)水平。鼓勵入駐擔(dān)保機(jī)構(gòu)適度下調(diào)保函手續(xù)費(fèi)，降低企業(yè)成本。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，一律不得收取沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金。對政府采購履約保證金不搞“一刀切”，收取政府采購履約保證金時，應(yīng)在采購文件和合同中對履約保證金收取、退還和違約責(zé)任等做出具體約定，不得將履約保證金限定為現(xiàn)金，不得限制供應(yīng)商繳納履約保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。鼓勵采購人、代理機(jī)構(gòu)免收履約保證金或降低收取比例。采購人收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。采購人不得以法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或延遲退還。延遲支付的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，按照約定執(zhí)行。未作約定的，支付逾期利息應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時清退、上繳沉淀的政府采購履約保證金。

 （內(nèi)財(cái)）

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